安徽：省工商联“五个一”推进商会调解显成效-九游官网

　　安徽省委、省政府始终高度重视民营经济发展，按照最高人民法院、全国工商联和司法部有关部署，把商会人民调解工作作为服务“自己人”、办好“自己事”的重要内容，大胆探索创新，狠抓工作落实，取得积极成效。2020年，安徽省共受理民营企业调解案件2万余件，成功调解近1万件。主要做法可以概括为“五个一”：

　　织就“一张网”，即建立组织网络体系。安徽省从零起步，分三步完成了“组网”工作。首先是省级带头，2019年2月，在全国率先挂牌成立安徽省商会人民调解委员会，当年成功调解各类案件1051件，形成良好示范效应。其次是市级试点，选择安徽省滁州市率先试点、全域推进，形成“滁州经验”，滁州市总商会人民调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。最后是整省推进，全省复制推广“滁州经验”，实现省市县三级商会调解组织和调解工作全覆盖。

　　布局“一盘棋”，即建立统一规则体系。制定安徽省商会人民调解工作实施意见，同时加快出台有关配套文件，包括商会人民调解委员会组织规则、工作规则、评价指标等，初步形成“1 n”规则体系，明确了从案件受理到调解结案的一整套工作流程，做到了名称、印章、标识、徽章、程序、文书“六统一”，较好体现了法治的严肃性和调解工作的权威性。

　　记好“一本账”，即建立保障工作体系。深入开展调研，详细了解民营经济领域纠纷情况，并按照“先起步、先运转，再调整、再提升”思路，算好资金、人员以及场地设施投入账，全力保障到位。2020年，安徽省市县三级财政共安排经费1100余万元，全省各级商会人民调解委员会全部落实了办公场所和设施，设置了专门的调解室。聘请调解员1433人，并开展定期培训、全员轮训，累计达2000余人次。

　　连成“一条心”，即建立部门协同体系。各级法院、工商联和司法行政部门均建立了协调联动机制；安徽省高院、省司法厅、省工商联多次联合召开会议、开展督查。出台加强诉调对接工作若干规定，建立与法院、仲裁机构对接机制，推动案件分流、先调后诉，调解成功的案件由法院及时审查确认。安徽省被最高人民法院、全国工商联确定为“工商联商会调解服务平台”对接工作试点省份。安徽省天长市法院和工商联被确定为“工商联商会调解服务平台”对接工作试点单位。

　　实现“一体化”，即建立法治服务体系。打破商会人民调解工作的边界，向前端和后端两个方向延伸工作触角，一体化做好民营企业法律服务工作。向前端，结合案件情况，分析纠纷成因，加强诉源治理，开展法治体检，指导民营企业修订规章制度，规范经营管理，提高防范法律风险的能力。向后端，对达成调解协议的案件，持续跟踪，督促执行；对未达成调解协议的案件，开展法治宣传，引导合理选择争议解决渠道，有序表达诉求，理性处理纠纷。

　　安徽省将在巩固成效的基础上，继续探索，扩大战果，重点将抓好标准制定、案源拓展、诉源治理、调解方式创新、调解率提升、多元投入机制构建、特色品牌塑造等重点工作，为全国商会人民调解工作贡献安徽智慧和安徽力量。