新时代民营经济统战工作的广东探索 “五联五防”增强凝聚力执行力影响力-九游官网

　　开展“百场党课进千家商会万家民企”理想信念教育活动、承办第十五届海峡两岸和香港、澳门经贸合作研讨会暨助推粤港澳大湾区建设工商峰会、2021粤港澳大湾区民营企业科技创新峰会暨民营企业科技成果对接会、广州市工商联联合市工信局实施“专精特新”民营企业扶优计划、深圳市工商联走访调研商协会和民营企业100多家、东莞市工商联共慰问110名执常委、中山市工商联深入基层实施“暖企行动”调研176次、揭阳市工商联联合市纪委每半年随机选取100家民企作为政务服务和营商环境监测点……一连串行动的背后，均指向四个字——“五联五防”。

　　近年来，广东全省工商联系统以“五联五防”为主要抓手，初步走出了一条特色鲜明的新路子，为各地工商联提供了有益的借鉴。

　　发挥桥梁纽带和助手作用

　　“广东省工商联在‘联’字上下功夫，充分发挥桥梁纽带和助手作用，通过‘五联’努力汇集服务新时代‘两个健康’的强大合力。”广东省委统战部副部长、省工商联党组书记雷彪表示。

　　“主动‘上联’连‘天线’，确保工商联事业发展的正确方向。”雷彪说，坚持党对新时代民营经济统战工作的领导，发挥党组的领导核心作用。于是，广东省工商联建立领导班子成员和部门负责人向上级领导和对口部门常态化沟通和请示汇报工作制度。此举关键之处在于确保广东省工商联的工作不折不扣贯彻执行党中央决策部署，既符合广东省委、省政府和全国工商联、省委统战部的要求，又结合实际创造性开展工作。

　　密切“下联”接地气，不断扩大工商联工作有效覆盖。广东建立各级工商联机关领导干部联系服务民营企业和商会协会制度，重点在支柱产业和新兴产业、新兴业态、新兴领域培育和发展商会组织，推进“四好”商会、“五好”县级工商联建设,并对地级以上市工商联开展年度工作评价，通报表扬评价等级为a档的地市工商联。

　　开拓“外联”延手臂，进一步强化工作协同效应。广东省工商联与30多个省直单位建立常态化沟通机制，与公检法司等10多个单位签订交流合作协议，形成保护民营企业合法权益的强大合力，切实增强企业获得感、安全感。去年以来，广东省工商联与统战部、人社、工信、市场监管等单位开展了“优惠政策话你知”“法律服务保权益”“援企稳岗扩就业”“普惠金融促融资”“走访谈心开新局”“落实六保促发展”等系列暖企行动，把疫情对民营企业的影响降到最低。

　　加强“内联”聚合力，全面提升工商联机关服务效能。制定省工商联机关各部门工作协调配合制度，干部交流轮岗和挂职锻炼、跟班学习制度，选派3名干部到粤东西北地区基层工商联培养、挂职。广州市工商联选派干部到相关单位交流锻炼，湛江市工商联争取到市委编办明确市民营企业投诉中心职责任务、职数。东莞市工商联推动全市32个镇（街道）工商联（商会）挂牌成立青年工作委员会。

　　健全“互联”强网络，全面提升信息化服务水平。广东省工商联依托数据网络建设民营企业交互、宣教等系统，打造民营企业运行状况、民营经济人士思想状况、营商环境等领域的线上线下即时感知感触体系，实现民营经济统战工作精准实时高效覆盖。广州市工商联开发建设“穗企通”企业互助平台，珠海市工商联打造“珠海市总商会云”小程序，梅州、东莞、中山市工商联建设“智慧工商联”，惠州市工商联升级“惠企服务平台”。

　　防范服务“两个健康”风险挑战

　　加强“五联”的同时，雷彪表示，广东省工商联在“防”字上做文章，针对存在问题和薄弱环节，采取措施落实“五防”，努力防范应对服务新时代“两个健康”的风险挑战。

　　“五防”之一即防止“亲而不清”，切实做到亲而有度。认真执行省纪委、省监察厅《关于构建亲清政商关系的意见》《省工商联政商交往若干行为规范意见》等制度规定，落实《省工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》和《省工商联机关岗位廉政风险点排查及防范措施》。同时，联合广东电视台打造《风云粤商》《粤商大讲堂》等栏目，大力宣传和弘扬敢为人先、开放务实、崇信守法、爱国奉献的新时代粤商精神。东莞、中山、江门、肇庆等市工商联出台构建亲清政商关系实施意见和工作细则。

　　防止“清而不亲”，切实做到清而有为。协助省政府、省政协举办“粤商·省长面对面”座谈会，打造政企沟通服务活动品牌，及时反映民营企业意见建议。近年来，广东省工商联与省工信厅等部门建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制，共排查拖欠账款54.92亿元，已清偿43.67亿元。清远市工商联半年内向市委督查室报送非公有制重点企业反映问题和建议52项。惠州市组织开展多次“直通车”工作推进会，服务推动38家民营企业解决困难问题。汕尾市工商联组织民营企业家政协委员参加“市委书记倾听委员之声”活动。

　　防止“自娱自乐”，围绕中心服务大局。引导民营企业积极参与粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设以及“一带一路”建设、乡村振兴，积极投身“三大攻坚战”。广东全省8103家民营企业参与“万企帮万村”行动，投入总资金逾80亿元。共发动1384家会员企业及商协会对口援藏援疆，捐款捐物超28亿元，企业投资项目889个，投资总金额逾900亿元。发动民企支援抗击疫情，2020年捐款捐物61.1亿元，2021年截至7月底捐款捐物2.3亿元。佛山市工商联积极引导中小企业参与“品质革命”，推进制造业企业数字化转型，河源市组织企业参加“美丽乡村民宿招商推介会”，汕尾市工商联成功举办“汕尾发展大会”，实施“汕商乡贤回归工程”。

　　防止“庸懒散拖”，加强模范机关建设。广东省工商联以“三守”（守法律、守纪律、守底线）、“三定”（定岗、定责、定任务）、“三在”（在岗、在行、在状态）、“三进”（进企业、进商会、进基层）、“三用”（用心、用情、用功）、“三落”（落地、落实、落细）的要求，制订29项规章制度。开展“能力建设年”活动，开展党史学习教育、“双周集体学习日”、干部能力提升集中培训，发挥青年理论小组作用，努力建设既精通统战工作又熟悉经济工作的新时代工商联干部队伍。

　　防止“花拳绣腿”，克服形式主义、官僚主义。自2020年起，广东省工商联每年对重点工作实施项目化管理、每月通报一次重点工作计划落实进度，定期督查和点评，以钉钉子精神强力抓落实。中山、江门、茂名、清远、潮州、云浮等市工商联积极建立纠治“四风”长效机制，切实减轻基层文件、会议、问卷等负担。

　　雷彪表示，通过“五联五防”并举，广东省工商联努力去“四化”强“三性”，不断增强凝聚力、执行力、影响力，把工商联建设成为“民营经济人士之家”，进一步推动民营经济统战工作高质量发展。