吉林省东辽民企创新扶贫助农奔小康-九游官网

　　在国家和吉林省一系列扶贫优惠政策的指引下，东辽县经过多方论证、市场考察，明确提出了产业脱贫的工作重心。国家级农业产业化重点龙头企业——吉林金翼蛋品有限公司当仁不让，积极投身到东辽脱贫攻坚工作中来。

　　作为国内首家“出口食品农产品质量安全示范基地”，金翼蛋品有限公司年加工鲜蛋15万吨，养殖蛋鸡500万只，“金翼”商标被评为国家驰名商标，销售网络遍布全国，产品远销到欧洲、亚洲等十多个国家和地区。

　　东辽县政府与金翼合作，确定了“政府控股、龙头企业参与、市场化运作、贫困人口分红”精准到户的产业扶贫模式，打造一个“专项功能、独立运行、长久见效”的产业扶贫平台，共同出资成立国有控股的企业，对东辽县年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目进行运营。

　　创新思维探索产业扶贫新路径

　　作为国家级农业产业化龙头企业，金翼蛋品在思考产业扶贫路径时定义了“两个明确”。一是明确方向。“思路决定出路”，企业绝不能简单地从收益中拿出一部分资金直接反馈给贫困户，必须高起点、高站位推动产业扶贫，要锁定“独立打造一份脱贫事业”的目标，推进龙头企业带动产业扶贫；要站在“立足安恕循环经济产业区，服务全县工作大局”的高度，推动全县所有建档立卡贫困人口整体脱贫。

　　二是明确载体。金翼蛋品的经营范围涵盖蛋鸡养殖、蛋品深加工、鸡粪无害化处理、饲料加工、冷链物流的全产业链循环。其中，蛋鸡标准化养殖是金翼蛋品的核心业务链条，也是最可复制、最易推广的业务，更是在农村最“接地气”的养殖项目。通过保底收购，解决了吉林众联农业发展有限公司鲜蛋和下架鸡销售问题。通过与龙头企业的合作，解决了传统养殖场难以克服的面源污染问题，为扶贫项目发展扫除了障碍。所以，以蛋鸡标准化养殖为载体，实施扶贫工作，契合政策、符合市场、适合农村。

　　紧密耦合搭建大平台

　　金翼通过和县委、县政府反复沟通，最终确定了“政府控股、龙头企业参与、市场化运作、贫困人口分红”的精准到户新型产业扶贫模式，由县政府出资3000万元，金翼出资2000万元，合资成立国有控股的吉林众联农业发展有限公司，并通过十倍杠杆撬动银行贷款5亿元，所有资金用于实施年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目。其中，国家开发银行一期贷款2亿元已经到位。

　　为体现产业扶贫市场化、专业化原则，吉林众联农业发展有限公司负责项目融资和建设，项目建成后享有资产使用权和收益权。金翼蛋品为项目的委托运营方，负责运营管理。在项目运营上，金翼蛋品按照统一供应蛋鸡、统一供应饲料、统一收购鸡蛋、统一收购下架鸡、统一防疫、统一人员培训的“六统一”要求具体推进。

　　在资金流向上，金翼蛋品承担三项任务，一是按照政府、集团、众联三方战略协议约定，每年为全县所有建档立卡贫困人口提供分红资金，并由众联公司发放给贫困群众，确保分红精确到户、精准到人；二是对银行贷款还本付息；三是按约定，十年后对资产进行清算、评估、拍卖，由金翼蛋品回购所有项目资产，确保国有资产保值增值，最终达到政府、企业、银行、贫困群众多方共赢的目标。

　　一举多得贫困群众得真实惠

　　一期项目建成后可达到年存栏300万只蛋鸡安全养殖，年产蛋5.28万吨的鲜蛋规模。营业收入45092.15万元，利润总额5217.43万元，净利润3495.68万元。整体项目建成后可年产鲜蛋12.67万吨、副产品24.17万吨，实现销售收入105215.02万元，净利润8156.59万元。

　　该项目扶贫效应体现在五个方面。一是整体项目达产后，将提高贫困人口兜底收入。目前，一期项目已连续3年累计拨付扶贫款1160余万元，用于全县所有建档立卡贫困人口利益分红、危房改造援建及贫困户的有线电视安装，提高了贫困人口兜底收入、提升居住环境和文化生活；二是增加贫困人口工资性收入，整体项目建成后可提供就业岗位315个，优先录用建档立卡贫困人口就业，月工资3000-4000元；三是在全县组建7个蛋鸡养殖合作社，吸收贫困人口入股，使贫困人口可以通过入股参与养殖基地生产经营获得收益分红，有力保障项目收益的稳定性和长期性；四是辐射带动专业养殖户1500余户，零散养殖户3000多户，弥补贫困户单体养殖存在的技术、养殖风险和销路无法保障的缺陷。拉动上下游产业深入发展，促进饲料加工业、蛋品加工业、种植业、运输业、服务业等各行业深入发展，实现三产融合，有力促进传统农业的提档升级；五是通过实施科学化、标准化、规模化养殖蛋鸡，保证了龙头企业原材料供应数量和质量、延长产业链条，在获得经济利润同时反哺贫困人口，培育壮大经济体，做大分红资金池，实现多方共赢。

　　吉林金翼蛋品有限公司创始人杨涛表示，随着产业发展不断壮大，产业扶贫、精准脱贫不会停歇，实现由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变。通过产业扶贫，为建档立卡贫困人口提供长期稳定的收入来源，实现可持续脱贫。通过政府的杠杆引导作用，使企业能够参与市场化运作，金融部门参与扶贫。保证政府低投入产生高额的利益回报，共同助力扶贫攻坚，真正实现产业扶贫、精准扶贫、精准脱贫,带动美丽乡村和新型城镇化建设。

　　2018年10月，杨涛被吉林省扶贫办评为全省脱贫攻坚创新奖先进个人。金翼蛋品被全国工商联、国务院扶贫开发领导小组办公室评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。