中共南昌市委常委、统战部部长乐文红：创新举措助推民营经济“两个健康”发展-九游官网

　　坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为核心，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，认真开展思想政治教育学习培训活动，加强对民营经济人士的政治引领和思想引导力度，不断筑牢思想政治工作基础。

　　推动构建亲清政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。南昌市以“两个健康”为工作主题，以促进民营经济高质量发展为根本要求，注重发挥统一战线在政企沟通制度建设中的优势作用，持续深化服务，支持民营经济发展。

　　南昌市委把强化党对民营经济统战工作的领导放在首位，不断健全组织、建强队伍，坚决扛起新时代民营经济统战工作的政治责任，广泛凝聚起新时代民营经济统战工作的强大合力。

　　在全国民营经济统战工作会议上，习近平总书记的重要讲话为做好新时代民营经济统战工作提供了根本遵循。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，再次重申“两个毫不动摇”，强调要优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济“两个健康”，为新时代民营经济统战工作划出了重点。江西省南昌市深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记关于民营经济统战工作的重要论述，创新举措、扎实推进，有力有效促进民营经济“两个健康”发展。

　　坚持把思想引导和政治引领作为首要政治任务

　　坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为核心，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，认真开展思想政治教育学习培训活动，加强对民营经济人士的政治引领和思想引导力度，不断筑牢思想政治工作基础：

　　一是突出党建引领这一中心。不断加强民营企业党建工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党建工作成为助推民营经济健康发展的“红色引擎”。着力加强工商联所属商会党建工作，已成立商会党组织59个，实现党支部在商会组织全覆盖。推进商会党建规范化、标准化建设，建立示范支部13个，通过党建引领推动商会高质量发展。2018年-2019年，南昌市6家县级工商联被评为全国“五好”工商联，1家商会被评为全国“四好”商会。着力推进工商联所属商会改革，在工商联所属商会中建立统战工作联络员制度，第一批已成立32人的联络员队伍，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

　　二是突出思想引导这一主线。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以弘扬优秀传统文化、优秀企业家精神为主要内容，加强对民营企业家的教育培训，开展了各类培训、举办名家名企讲座、年轻一代报告会等活动，并连续12年开展民营经济高级研修班。党的十九届五中全会召开后，第一时间深入商会、民营企业开展宣讲，教育引导民营经济人士把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强“四信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人，筑牢民营经济人士思想政治工作基础。南昌商会联合总会郑跃文、张华荣、林印孙等民营企业家被评为改革开放40年百名杰出民营企业家，年轻一代民营经济人士陈堃源被评为全国最美退役军人。

　　三是突出实践引路这一载体。持续深入开展理想信念教育实践活动，加强世情国情党情教育，组织民营经济代表人士到井冈山、赣州等革命圣地，感受红色基因，到转型升级、脱贫攻坚的主战场开展国情考察，引导民营企业家强化家国情怀，弘扬企业家精神，自觉践行新发展理念，主动融入新发展格局，履行社会责任，争做“四个典范”。

　　南昌市67家商会和企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动，投入帮扶资金1448.5万元，帮扶贫困村66个，受益困难群众4838人。在新冠肺炎疫情期间，全市民营企业一方面积极筹措资金物资，助力抗击疫情，累计捐款捐物超2亿元；另一方面有序复工复产，释放发展潜能，助力全市做好“六稳”工作，落实“六保”任务。2020年前三季度，南昌市非公有制经济增加值实现2370.56亿元，占全市gdp比重57.7%；上缴税金464.85亿元，占总额73.4%。

　　坚持把深化服务和优化环境作为关键环节

　　推动构建亲清政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。南昌市以“两个健康”为工作主题，以促进民营经济高质量发展为根本要求，注重发挥统一战线在政企沟通制度建设中的优势作用，持续深化服务，支持民营经济发展：

　　一是搭建维权服务平台。不断完善民营企业诉求反映和权益维护机制，破除制约民营企业发展的各种壁垒，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。以“南昌市非公有制企业维权服务中心”为中心，以健全和推行民营企业维权服务工作调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制为重点，全力构建“1 3”民营企业维权服务体系，即与市司法局联合成立人民调解委员会，组建律师服务团；整合公检法司等部门力量，市县两级成立民营企业商事纠纷调解委员会；与仲裁委合作组建南昌市民营企业仲裁服务中心，进一步畅通便企利企服务通道，及时有效化解民营企业民商事纠纷。截至2020年10月，受理民营企业诉求反映189件次，其中实质性企业维权诉求63件，政策法规咨询127件次，办结率和满意率分别为86.8%、100%。

　　二是畅通政企沟通渠道。为构建亲清政商关系，2017年南昌市出台了《关于构建新型政商关系的实施意见》，制定了持续优化政务服务、畅通政商沟通渠道、保护企业合法权益等5个方面20条具体举措，为政企交往划定了界限。每年深入开展“降成本、优环境”专项行动，根据产业分类，成立了由市领导担任组长的12支挂点帮扶小组，深入企业调研走访，实现领导挂点制度化、常态化。建立了企业精准帮扶app，下发三张清单收集行业内企业的诉求、投诉及相关建议，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，增强民营企业发展信心，同时，在深化交往交流中增进与民营企业之间的感情。

　　三是持续优化营商环境。充分发挥统战部在开展民营经济统战工作中的职能作用，发挥工商联和商会广泛联系民营企业的优势作用，加强政企对话，加快推进制度化、规范化亲清政商关系构建。在疫情期间，为助力南昌市委、市政府做好“六稳”工作，落实“六保”任务，市委统战部、市工商联针对党中央、省委、市委应对新冠肺炎疫情、推进经济社会发展相关政策落实情况，通过网络深入近千家民营企业广泛调研，对政策落实情况进行分析，提出意见建议，有力助推民营企业充分享受政策红利。聚焦精简行政审批、优化营商环境建言献策，行政审批“六多合一”等一批好的意见建议得到落实，审批环节压缩45%，审批时间压缩33%，大幅降低企业负担，激发市场主体活力，2020年前三季度，全市私营企业、个体工商户户数同比增长12.8%，达453027户。在2020年中央广播电视总台发布的《2019中国城市营商环境报告》综合评价排名中，南昌列第18位。

　　坚持把加强党的领导作为根本保障

　　南昌市委把强化党对民营经济统战工作的领导放在首位，不断健全组织、建强队伍，坚决扛起新时代民营经济统战工作的政治责任，广泛凝聚起新时代民营经济统战工作的强大合力：

　　一是健全工作格局。南昌市委把加强民营经济统战工作摆上重要议事日程，依托统一战线工作领导小组，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作，坚决把党中央、省委关于民营经济发展的方针政策、决策部署落到实处。市委、市政府主要领导经常性与民营企业代表座谈，沟通有关情况，聚焦发展难题，共商解决办法。2020年，江西省委常委、南昌市委书记吴晓军同志就先后召开两次企业家座谈会。成立了高规格的非公有制经济工作领导小组，市长任组长，常委、统战部长和分管副市长任副组长，在市委统一领导下，形成各方面既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。领导小组办公室设在市委统战部，统战部门在民营经济统战工作中的牵头协调作用得到充分发挥。

　　二是强化组织保障。不断强化党对工商联工作的领导，市县两级工商联党组书记均由统战部副部长兼任，市委统战部非公经济处负责人兼任工商联党组成员。健全民营经济统战工作组织，充实民营经济统战力量，市县两级均成立工商联，工商联主席基本由人大常委会副主任或政协副主席兼任。针对工业园区、开发区这个非公有制经济发展主战场，因地制宜开展工商联分会（企业商协会）建设，2018年，指导各县区省级以上开发区、新区成立了10个工商联分会（企业商协会），率先在全省实现了工商联组织全覆盖，为民营经济统战工作的开展提供了有力的组织保障。

　　三是加强队伍建设。南昌市委将民营经济统战工作列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，作为检验干部能力的重要标尺，为做好新时代民营经济统战工作提供有力支撑。规范政治安排，完善综合评价体系，改进评价办法，坚持市县两级同一口径、同一流程、同一标准，凡进必评，严把人选政治关、遵纪守法关和综合素质关，把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀民营企业家推荐作为各级人大代表、政协委员人选，让他们在有序的政治参与中增强听党话、跟党走的政治自觉，坚定发展定力与信心，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。目前，南昌市民营经济人士中有全国、省市人大代表、政协委员200多人。