当前，我国经济正从高速度发展向高质量发展转变，大力实施新旧动能转换，将是未来我国经济转型发展的希望所在、前途所在。为此，全国人大代表、全国工商联副主席、山东东明石化集团有限公司党委书记、董事局主席兼总裁李湘平在十三届全国人大一次会议上提出建议：积极推行市场配置资源模式，使得更多优势企业获得政策红利，努力实现民营炼化企业高质量发展的新时代担当。
李湘平认为，目前有一种不正常声音，一谈到地炼，就认为是落后；一谈到化工，就变脸色，就认为安全没保证、质量不过关、环保有问题等等，这是不对的。地炼企业正是新旧动能的主角。
然而，山东炼化在实施新旧动能转换中存在难题。国内成品油市场的结构性过剩矛盾，已成为制约我国石化产业新旧动能转换的重要因素。同时，山东炼化如不能充分利用现有产能、足额利用进口原油配额，国家将对配额进行相应削减，将无法继续获得这一政策红利。
当前，山东炼化能源集团依托国际原油贸易平台和各民营炼油企业完善的生产设施，具备了高端化、大型化发展的现代炼化企业优势。如能获得成品油出口配额，必将充分发挥其现有炼油产能，使其成为提高我国国际能源市场竞争力和实施新旧动能转换的重要力量。
为此，李湘平建议：国家尽快授予山东炼化成品油出口配额，以充分发挥其既有产能，加快我国石化产业供给侧结构性改革和新旧动能转换的步伐，实现我国民营炼化企业的高质量发展，并以此作为山东民营炼化企业新旧动能转换的有效措施。
