“我国公益慈善事业要迈向更高质量发展阶段,从注重数量、规模向提升能力、效率转型,相关部门需采取措施,激励和指导民营企业进一步找准慈善需求和自身优势的结合点,积极发挥更大作用;以服务促监管,帮助民营企业创新行业模式,提升公益效率,推动社会可持续发展。”全国人大代表,小米集团创始人、董事长兼ceo雷军在接受本报记者采访时表示。为此,他向今年全国两会提交了《关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业的建议》。
雷军认为,一要适度放宽企业基金会注册门槛及九游官网的业务范围限定,帮助企业提升从事公益事业的专业化水准。适度放宽企业基金会登记注册条件,提供技术指导与合规咨询,精简、畅通注册流程和渠道,将问询评估、实质审核及形式审核等环节审批时间缩短至3-4个月左右。适度放宽对企业基金会九游官网的业务范围的限定,除扶危济困外,鼓励民营企业投入教育、科研等领域建设,并予以集中的业务指导。从重视“入口监管”转向强调过程和结果管理,深化“放管结合”。
二要制订三至五年服务改革方案,强化对企业参与公益事业的专业指引与服务。雷军建议不断提升“放管服”水平,除日常监管外,丰富相关职能部门的服务内容和形式。研究制定未来3-5年内鼓励民营企业参与公益慈善事业的服务改革方案,并出台服务细则,制定服务清单,加强企业参与公益事业的专业性、积极性;推动职能部门服务多元化,建议搭建相关公共服务平台,提供全流程的统筹指引和项目信息披露;完善公益慈善社会价值评价体系,对有突出贡献的民营企业进行重点表彰,树立典型案例,建立正向评价机制。
三要探索新型捐赠方式,鼓励企业积极开展公益创新。在政策层面探索新型捐赠方式,特别是鼓励民营企业积极提供科技、医疗等专业服务捐赠。同时,在法律层面完善对非货币财产无形资产捐赠的认定,出台部门法规和地方条例,持续优化捐赠程序。
而在捐赠行为之外,建议鼓励民营企业积极开展公益创新,充分发挥专业能力和创新动能,主动提供“非捐赠公益服务”,在主业产品或服务中充分体现社会价值;同时提供更具前瞻性政策指导并形成具体的工作流程,引导民营企业在乡村振兴、应急救灾等众多领域持续贡献更大力量。