|
|
（2019年12月18日）
受常委会委托，我向中华全国工商业联合会第十二届执行委员会第三次会议作工作报告，请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神作为工作主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新落实各项工作任务，取得显著进展。
（一）持续推动习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的贯彻落实。及时印发贯彻落实总书记重要讲话精神工作方案，各级工商联协力推进6大政策举措落地见效。一是推动减轻企业税费负担。积极参加全国人大常委会预算工作委员会的减税降费政策实施情况调研督查。组织全国工商联智库委员围绕增值税抵扣以及劳动密集型企业税费负担等情况进行专题研究，及时向中央有关部门提出建议。二是推动缓解民营企业融资难融资贵问题。开展互联网小额贷款助力小微企业融资和大型民营企业资金链情况调研，协调有关部门对部分出现流动性危机的大型民营企业进行纾困解难。积极参加国务院清理拖欠民营企业账款工作实地督查，协调解决多家企业遇到的账款拖欠问题。三是推动营造公平竞争环境。配合有关部门完成50多个政策文件征求意见工作，参与《优化营商环境条例》起草修改，一些民营企业关切的具体意见得到采纳。开展万家民营企业评价营商环境工作，民营企业调查系统中4.1万家企业参与调研，报告公开发布后引起较大反响，中央有关部门要求报送全文供决策参考。参与举办中央企业混合所有制改革项目专场推介会，与有关部门共同为民营企业参与ppp项目建设提供服务。四是推动完善政策执行方式。推动建立健全企业家参与涉企政策制定机制。各级工商联积极与金融监管部门和生态环境部门就存在的政策执行“一刀切”问题进行沟通，协调解决企业实际困难。五是推动构建亲清政商关系。召开推动构建亲清新型政商关系工作会议，全国工商联和山东、江苏等多个地区发布了规范政商交往行为清单。各级工商联普遍开展党政领导和民营企业面对面活动，围绕落实降低企业社保费政策、清理拖欠民营企业账款以及促进相关行业发展多个主题进行座谈交流。六是推动保护企业家人身和财产安全。与最高检联合建立同级系统单位沟通联系机制，共同举办高层会商座谈会，以面商、转函等方式帮助企业转达维权诉求。积极参与涉政府产权纠纷问题专项治理行动。全国工商联法律维权服务中心全年受理、协调解决案件80余起。江西、辽宁等多地工商联成立法律维权专门机构，法律维权服务初见成效。
一年来的实践表明，只要我们充分发挥职能作用，全力推进总书记重要讲话精神的贯彻落实，民营企业家的政策获得感一定会更加强烈，发展的信心会更加充足！
（二）创新改进非公有制经济人士教育培训工作。认真落实习近平总书记关于深入开展理想信念教育实践活动的重要指示精神，以庆祝新中国成立70周年为契机，以“守法诚信经营、坚定发展信心”为重点，创新改进思想政治工作。一是抓年轻一代教育培养。在井冈山、延安、西柏坡举办3期、共350名年轻一代民营企业家参加的理想信念教育培训班。与有关部门共同组织实施新时代民营企业家培养计划；联合举办中华文化传承与创新研修班；挂牌共建6家理想信念教育基地；推动各级工商联教育培训规模和覆盖面持续扩大。二是抓先进典型宣传。在中央统战部牵头协调下，与有关部门共同组织开展第五届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰宣传活动。积极参与筹办庆祝新中国成立70周年大型成就展，集中开展习近平总书记主持召开民营企业座谈会一周年及重大会议活动宣传，配合中央网信办举办新时代民营经济和高质量发展网络主题宣传活动。与中宣部宣教局共同编辑出版《民营企业家谈学习习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神心得体会》。组织举办中国（温州）新时代“两个健康”论坛及系列专场活动，“两个健康”先行区建设取得初步成效。三是抓互联网舆情引导。加强民营经济领域舆情引导，召开舆情工作座谈会及网络传播实务培训班，编印非公有制经济领域舆情报告，常态化舆情研判处置机制和舆情员队伍初步建立。协助有关部门帮助部分民营企业化解舆情危机。四是抓信用体系建设。制定加强民营企业信用体系建设的实施意见，举办诚信建设工作培训研讨班。开展执委企业和商会会长“黑名单”技术比对，指导各地进行失信企业信用修复。五是抓民营企业和商会党建。开展全国工商联执委企业和部分上规模民营企业党建状况调研，召开党建工作现场会，与中央组织部、中央统战部共同举办民营企业党组织书记培训示范班，推动全国工商联执委企业实现党的组织和党的工作全覆盖。探索设立直属商会党委或党建工作委员会，开展直属商会党建与会员企业高质量发展课题研究，中组部对全国工商联直属商会党建工作给予高度肯定。
（三）深入开展调查研究和建言献策工作。认真落实习近平总书记关于深入调查研究的重要指示精神，深入基层一线、深入民营企业，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新。一是参与重大建言，为中央战略决策提供参考。参加中央党外人士座谈会和高层协商会，围绕促进“两个健康”积极议政建言。其中，在党外人士座谈会上提出的增加“依法治国显著优势”“促进两个健康”等重要建议，在十九届四中全会决定中得到体现；“立足‘六稳’进一步减轻企业负担”“加大力度进一步引导民间有效投资”等建议，被中央经济决策部门采纳。开展关键领域民营企业核心技术创新调研，调研报告上报国务院、中财办、中央统战部，在中央召开的调研协商座谈会上的专题发言得到肯定。与全国政协经济委员会联合开展促进就业政策调研，共同举办双周协商座谈会并作了主旨发言。参与加强新时代民营经济统战工作文件的调研起草。在中央统战部指导下，成立全国工商联咨询委员会。二是加强信息报送，为重要经济决策提供参考。全年向中央决策部门报送《工商联信息》（专报）124期，50%以上被采用。全国工商联被中央办公厅纳入“8 1”工作机制，定期参加经济领域信息会商研判。与国务院办公厅信息公开办定期举办文津圆桌论坛，情况汇总报告得到国务院领导同志批示。开展4次民营企业季度运行状况调查，中财办、国务院研究室等部门对报告给予高度认可。三是做好政协提案和社情民意工作，助推政策措施落地见效。调动各级工商联和所属商会积极性，指导地方完善制度、加强培训、提升工作质量。各级工商联和商会提交全国政协团体提案32件、社情民意信息315篇。四是加强智库建设，提升建言献策质量。制定发挥智库委员作用、加强智库课题管理等制度，提升团体委员比例，推动委员结构持续优化。组织智库委员开展专题研究，全联智库专报《支持民企政策效应初显，突出问题仍待加力解决》获得中央领导同志批示。组织开展全国工商联优秀调研成果评选，带动各级工商联提升调查研究水平。
（四）着力服务民营企业高质量发展。认真落实习近平总书记关于建设现代化经济体系的指示要求，多渠道拓展经济服务领域，引导民营企业坚定不移贯彻新发展理念，积极参与供给侧结构性改革。一是支持民营企业技术创新。与科技部、工业和信息化部建立部门合作机制，与中国科协共同主办新时代技术服务体系建设论坛和企业自主创新研讨系列活动。推荐10位民营企业科技创新人才参加国家科技创新创业人才评选。持续推动军民融合深度发展，举办两期政策培训班，与有关部门共同举办2019年中国先进技术转化应用大赛和第五届高技术装备成果展览暨论坛。二是防范化解民营企业重大风险。召开民营企业防范化解风险工作会议，部署推动省级工商联做好防范化解风险工作。调研梳理互联网民营企业裁员、中美经贸摩擦对民营企业影响、海外中国概念股被做空等情况，分季度持续跟踪民营上市公司股票质押和民营企业债券融资状况，报告报送中央有关部门决策参考。三是组织民营企业参与经贸交流活动。全年参与主办9次国家级重点经贸活动，支持地方政府举办7次重大经贸活动。在8月全国工商联常委会期间，举办中国民营企业500强峰会及系列专场活动，民营企业助推青海“一优两高”发展大会签约额1010亿元。在10月全国工商联主席高端峰会期间，民营企业助推四川发展签约额1588亿元。本次会议期间，我们将与江西省政府联合举办全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会。四是服务民营企业绿色发展。与生态环境部联合印发关于支持服务民营企业绿色发展的意见，共同开展民营企业参与污染防治攻坚战调查、举办专题培训班、召开交流推进会，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。成立全国工商联绿色发展委员会。
（五）组织引导民营企业参与社会扶贫工作。认真落实习近平总书记给“万企帮万村”受表彰民营企业家的重要回信精神，推动精准扶贫行动提质增效。截至2019年6月底，全国已有8.81万家民营企业参与行动，帮扶10.27万个村（其中建档立卡贫困村5.88万个），惠及1163万贫困人口。一是开展先进企业表彰。与有关部门共同召开贯彻落实习近平总书记重要回信精神一周年座谈会暨“万企帮万村”行动先进民营企业表彰会，99家先进典型企业获得表彰，中央领导同志接见与会代表，中央主要媒体广泛宣传。二是精准帮扶“三区三州”。召开“三区三州”健康扶贫工作研讨会和教育扶贫座谈会，引导大型民营企业以及直属商会积极参与健康扶贫、教育扶贫和易地扶贫搬迁工程实施。开展光彩事业“临夏行”、民营企业“南疆行”，民营企业协议投资项目近400个，总投资800亿元，同步举办5期、共500人参加的小微企业经营者培训班。三是支持企业投身脱贫攻坚。推荐1254家民营企业进入中国农业发展银行项目库，892家企业获得优惠融资服务，贷款余额707亿元。组织开展“万企帮万村”乡村振兴现场会、产业扶贫项目金融供需对接系列活动。四是扎实推进织金县定点扶贫。赴织金县开展实地调研并召开扶贫工作委员会第二次全体会议，对接产业项目，公益捐款捐物2296万元。组织认捐织金县扶贫项目活动，针对建档立卡贫困户实施捐赠“一口小水窖、一套危房改造、一棵皂角苗、一头牛、一只猪”的“五个一”扶贫项目，全联执委、常委和机关干部共捐资5600万元，第一批项目落地惠及建档立卡贫困户3479户，贫困人口14182人。指导织金县开展“百企帮百村”行动，分批培训毕节试验区、织金县的乡镇干部、村医、致富带头人。五是积极推广消费扶贫。与国家发展改革委等14个部门联合印发动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议。举办“万企帮万村”消费扶贫展销活动，持续推进全联联成e家消费扶贫平台运行，动员执常委企业和直属商会组织会员企业积极采购扶贫产品。截至2019年6月底，民营企业购买扶贫产品达75.37亿元。开展扶贫工作台账数据检查工作，配合国务院扶贫办对落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见重要政策措施分工方案任务情况进行第三方评估，推动精准脱贫。
精准扶贫的实践表明，我们的民营企业家是有理想、有情操、甘于奉献的优秀群体。在脱贫攻坚战中，民营经济的地位作用一样不容置疑，民营企业家的历史贡献同样不可磨灭！
（六）引导民营企业参与“一带一路”建设。认真落实习近平总书记关于建设更高水平开放型经济新体制的重要指示精神，加强政策引导、搭建平台、扩大交往，为民营企业高质量参与“一带一路”建设提供支持服务。一是搭建高端合作平台。与中国贸促会、国资委联合举办“一带一路”企业家大会，21个民营企业项目现场签约，与中国银行组织近千桌次中外企业“一对一”对接洽谈活动。成功举办2019中非民营经济合作论坛，11个项目现场签约。举办首届中国-东盟民营企业家峰会、全国上市公司共建“一带一路”国际合作论坛暨跨国投资大会，组织700多家企业参加第二届中国国际进口博览会展商客商供需对接会。与相关驻华使领馆、商会联合举办52场经贸交流会议活动。二是开展具有影响力的对外交往。组织275名民营企业家参加第15届世界华商大会，积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和构建人类命运共同体理念，积极宣传中国民营经济突出贡献，与欧洲主流商会和政府机构的联系得到进一步加强。首次出席达沃斯世界经济论坛2019年年会，在联合国环境大会上举办“中国企业家助力世界第三极生态环境保护”分论坛。与中央统战部联合召开华人华侨社团代表“一带一路”座谈会。加强与港澳台工商界交往，首次成功举办两岸青年企业家创新与发展论坛，举办海峡两岸和香港澳门合作研讨会。三是推动境外经贸合作区转型升级。举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛境外经贸合作区分论坛和“海外园区招商信息发布-与海外园区面对面”论坛，为16家海外园区举办推介活动，组织民营企业赴10个境外经贸合作区实地考察，编写并网上发布24家境外园区国别指南。四是引导民营企业防范海外风险。组织召开引导服务民营企业参与“一带一路”建设推进会。与国家发展改革委、商务部、公安部、外交部共同出台促进对外承包工程高质量发展、保安企业境外经营服务、境外企业外派安全培训、境外中资企业商会自律建设4份文件，与商务部共同举办对外投资合作安全培训班。与中国银行共同印发《持续推动民营经济全球化发展行动纲要》，工商联系统与27家中国银行分行建立对接，为民营企业境外融资提供支持。
（七）推动营造法治化营商环境。认真落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”和“保护企业家人身和财产安全”等重要指示精神，扎实推进法律服务工作。一是积极参与立法协商和监督。推动有关法律法规立改废释，全年参与制定修订法律法规77部。参与全国人大常委会组织的中小企业促进法、科技进步法执法检查。二是推动法治民企建设。与有关部门共同举办首届民营经济法治建设峰会，深入开展民营企业“法治体检”活动，全国各地超过10万家民营企业获益。组织开展法律风险防范与合规管理培训班，持续推进“法律三进”。与有关部门联合召开构建和谐劳动关系表彰大会，组织163家受表彰企业进行全国巡回演讲，全国省市区劳动关系常态化监测实现全覆盖。三是规范商会调解。各级工商联成立商会调解组织1520个。全国工商联与最高法联合出台关于发挥商会调解优势，推动民营经济领域纠纷多元化解机制的意见，被写入最高法两会工作报告。与国家标准化管理委员会研究起草规范所属商会开展团体标准化工作的意见，引导商会切实提升引领行业发展能力和诚信自律水平。
（八）加强工商联自身建设。认真落实习近平总书记关于深化群团组织改革的重要指示精神，切实抓好《全国工商联深化改革总体方案》和《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》的落实，努力推动工商联组织和工作扩大覆盖面。一是规范领导机构建设。全年共召开7次主席会、15次主席办公会、23次党组会，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大会议、文件精神进行学习研讨，对推动工商联深化改革、所属商会改革发展等重点工作进行研究部署。印发企业家副主席副会长、执委履职评价办法，并组织实施评价。二是夯实组织基础。持续推进会员制改革，印发代表任期制实施办法以及工商联会员工作的意见。制定并落实与知名企业家的谈心交心工作方案。召开全国工商联组织工作会议。创新开展“五好”县级工商联互学互促活动，认真落实“学一防一推送一”工作部署。推动各地贯彻落实所属商会改革发展文件精神，通过制定重点任务清单、举办工商联履行业务主管单位职责培训班、开展改革任务试点，加大对所属商会的指导引导服务力度。截至2019年第一季度，工商联共有所属商会21587家，所联系商会29164家。加强直属商会建设，制定出台直属商会管理、会长轮值制以及章程示范文本等指导性文件，严格落实会领导和部门联系直属商会制度。与民政部共同推动加强乡镇街道商会登记管理工作。组织开展省级工商联工作和直属商会评价。认定首批498家全国“四好”商会。三是创新运行机制。建立落实习近平总书记重要指示批示常态化工作机制，加强督办催办工作。持续深化现有部门合作关系，积极推动加入国务院减轻企业负担部际联席会议和国家标准化管理委员会，扩大协作范围形成工作合力。完善联系调研制度，前3季度8个联系调研组共走访25个省级工商联，91个市级工商联，386个县级工商联，193个工商联所属商会以及810家民营企业和个体工商户，135位全国工商联企业家执委、常委参加调研；召开座谈会364场，举办政策宣讲会284场，72位执委、常委和31位有代表性的民营企业家作宣讲，并通过互联网广泛传递政策信息，网络点击达500多万人次。四是改进工作方式。制订落实文山会海专项整治工作方案，全年会议减少35%，公文减少30%，工商联系统实现电子公文传送运转。搭建平台让企业家站前台、唱主角，品牌会议活动影响力进一步扩大。全年共举办德胜门大讲堂11期，现场受众覆盖面达3000余人次。此外，德胜门大讲堂还走出机关、走进地方，受到企业家的普遍欢迎。继续加强“网上工商联”建设，持续优化办公、联系调研、会员登记、信息报送系统。五是加强机关和直属单位建设。以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续落实“六好”党建工作机制，认真履行全面从严治党主体责任。加强干部队伍建设，大力推进“计评对”等制度落实，有序推进职级并轨等干部人事改革，干部年度培训实现全覆盖。稳步推进直属单位改革。加强机关内控建设和督促检查，加强保密工作，改进工作作风，提升工作水平。
以上成绩的取得，离不开党中央的坚强领导，得益于中央统战部的指导支持，凝聚着各级工商联和各位执委的心血和贡献。在此，我代表全国工商联第十二届常委会对大家的辛勤工作表示衷心感谢，并通过你们向工商联系统广大干部职工和民营企业家表示诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作中还存在服务教育方式和手段不够丰富、工作深度和广度有待拓展、改革创新和作风建设力度还不够大、干部队伍专业素养和能力有待进一步提升等问题，需要我们在今后的工作中努力加以改进。
二、准确把握党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神
近期，党中央胜利召开了十九届四中全会和中央经济工作会议，习近平总书记发表了重要讲话。习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话和全会通过的《决定》，充分肯定了我们党治理国家取得的历史性成就，全面总结了我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标和工作要求，尤其是强调坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展，为我们坚定制度自信、推动经济领域治理提供了根本遵循。刚刚闭幕的中央经济工作会议全面总结了2019年经济工作，深刻分析了当前经济形势，对2020年经济工作作出安排部署。深入学习贯彻十九届四中全会和中央经济工作会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，是广大非公有制经济人士、各级工商联组织当前和今后一个时期的首要政治任务。
要准确把握当前经济形势，坚定发展信心。中央经济会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。在国内外风险挑战明显上升的复杂局面下，经济社会发展取得如此成绩，实属不易，令人振奋。同时也要清醒认识到，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。不少企业投资意愿下降、利润下滑，尤其是中美经贸摩擦给企业生产经营、进出口、市场预期带来扰动和冲击，更是让许多企业压力倍增。但困难越多，越是要坚定信心，把蛰伏的发展潜能激发出来。要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势并没有变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，只要我们坚定信心，就一定能够战胜各种风险挑战，就一定能够开启中国经济发展的辉煌新篇！
明年既是攻坚期，也是决胜期，保持经济平稳增长至关重要，直接关系到全面建成小康社会和第一个百年目标的实现。会议强调紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，尤其是要求科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。这说明2020年的宏观调控在坚持“稳”字当头、保持定力的同时，将会更加注重对关键问题的精准施策，“精准滴灌”的节奏与力度有望加大。广大民营企业家要善于运用辩证思维来看待当前形势，增强发展信心，在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；同时也要强化风险意识，未雨绸缪，做好各方面预案，尽力而为，量力而行，保持企业健康稳定发展。
要始终践行新发展理念，推动高质量发展。中央经济工作会议再次强调坚定不移贯彻新发展理念，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设；要求推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新；要求继续深化金融供给侧结构性改革，增加制造业长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题；强调巩固和拓展减税降费成效，降低企业用电、用气、物流等成本，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级，大力发展数字经济，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。未来，促进高质量发展的有效政策供给将会更加聚焦制造业领域，制造业行业供给质量与需求结构升级匹配将会更加合理，实体经济发展的根基将会更加坚实有力。会议强调要依靠改革优化营商环境，完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系。可以预见，随着全面深化改革的持续推进，特别是《优化营商环境条例》的贯彻实施，支持民营经济发展的市场化、法治化、国际化的营商环境建设进程将会大大加快。会议强调继续发挥消费的基础作用，促进产业和消费“双升级”，推动国内消费市场稳步扩大，明确提出加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务，推动旅游业高质量发展，推进体育健身产业市场化发展。现在，服务业领域市场化改革和对内对外开放的力度在持续加大，服务业多层次多样化供给能力将会逐渐增强，生产型服务业向专业化和价值链高端延伸、生活型服务业向高品质和多样化升级的态势将会更加明显。这些都将更多依靠市场机制和现代科技创新来实现，平台经济、“人工智能 服务”、“互联网 服务”将会迎来新的发展契机。
要善于捕捉发展机遇，积极扩大有效投资。投资仍然是稳定经济增长的重要措施，在稳增长中发挥着关键作用。中央经济工作会议再次强调抓重点、补短板、强弱项，要求引导资金投向供需共同受益，具有乘数效应的先进制造、民生建设和基础设施短板等领域，加强战略性、网络型基础设施建设，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息和水利等设施建设。近期，中共中央国务院还将就支持民营企业改革发展作出全面部署，特别是在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，将会引入市场竞争机制，放宽市场准入。这些补短板和扩大开放的领域，就是当前扩大民间有效投资的主攻方向。民营企业通过ppp方式参与项目建设和运营，面临着更好的发展机遇。三大攻坚战是全面建成小康社会必须迈过的坎，脱贫攻坚更是全面建成小康社会的重中之重，是必须完成的硬任务。会议明确提出坚决打赢三大攻坚战，并且将精准脱贫放在三大攻坚战的首位，要求确保实现脱贫攻坚目标，扎实推进乡村振兴。广大民营企业要继续巩固“万企帮万村”精准扶贫成果，一鼓作气、乘势而上，确保精准扶贫落地见效。促进区域经济协调发展是完善我国改革开放空间布局，打造我国发展强劲活跃增长极、引领高质量发展的重大战略举措。会议在强调推动行业高质量发展的同时，提出要加快落实区域发展战略。随着“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，以及东北振兴、西部开发、中部崛起等区域发展战略的实施，区域间的协调发展将会更加可期。民营经济在充分利用各地比较优势，用好区域政策的基础上，不断完善企业战略和产业空间布局，完全可以打造高质量发展新的动力源。
信心和决心必须坚定，困难和问题必须正视。信心很重要，有了信心就会有定力，也会有耐心。广大民营企业家要认真学习贯彻十九届四中全会和中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央的形势判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来，切实把外部压力转化为自身改革发展的强大动力，积极投身改革、支持改革、参与改革，集中精力办企业、一心一意谋创新，努力在新时代走向更加广阔的舞台！
三、明年工作思路和主要任务
明年是实现全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”实现良好开局打下重要基础的关键一年。明年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实中央关于新时代民营经济统战工作的重要部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“两个健康”工作主题，坚持围绕中心服务大局，落实“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”和“六个始终坚持”要求，以构建系统完备、科学规范、运行有效的工作制度体系为保障，引导民营企业家稳定预期，坚定信心，加快高质量发展，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，为决胜全面建成小康社会作出更大贡献。
（一）深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。做好新时代工商联工作，直接关系到巩固和扩大我们党长期执政的经济基础、群众基础和社会基础。注重加强思想政治建设。把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神紧密结合起来，严格落实各级工商联领导班子、机关干部和民营经济代表人士政治理论学习制度，切实武装头脑、指导实践、推动工作。开展习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作重要论述的专项理论研究。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示常态化工作机制，加强督促督办工作。全面贯彻中央经济工作会议和全国民营经济统战工作会议等重要会议精神，认真落实关于加强新时代民营经济统战工作意见重点任务分工方案。全力提升重大建言工作质量。统筹配强力量，广泛征求意见，高标准准备中央党外人士座谈会重大建言，高质量服务中央决策。认真组织开展民营企业融资情况重点调研，反映问题，提出建议。积极配合全国政协经济委开展专题调研，联合召开双周协商座谈会。加快推进智库建设，健全工作制度，完善协作机制，形成一批高质量研究成果。切实加强机关党建和民营经济领域党建工作。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善党建“六好”工作机制，组织开展“四强”党支部和“模范机关”创建活动，持续推进“智慧党建”。抓好干部警示教育，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。联合有关部门共同开展民营企业党建典型调研、举办党员企业家研讨班，发挥民营企业党组织书记示范班的引导作用，加快推进工商联执委企业实现党的组织和党的工作覆盖。研究制定加强工商联系统商会组织党建工作的意见，探索成立全国工商联直属商会综合党委，持续推进直属商会成立党委或党建工作委员会，健全运行机制，完善工作制度。
（二）服务引导民营企业家健康成长。深化民营经济人士理想信念教育。开展民营经济人士思想状况调研。召开全国民营经济人士理想信念教育推进会议，制定工作意见。继续设立一批理想信念教育基地。组织开展系列政策宣讲活动，继续与有关部门联合举办会议论坛，持续推动温州新时代“两个健康”先行区创建，大力弘扬优秀企业家精神。强化对年轻一代的教育引导，组织实施新一代民营企业家成长工程，持续加强青委会建设。加强宣传员队伍建设，发挥新媒体作用，构建广覆盖、多层次、立体化的大宣传工作格局。探索建立工商联系统上下联通、各部门相互协调的舆情研判、处置机制。持续开展“法律三进”活动，举办法治巡回宣讲，引导民营企业家合法合规经营。拓展与民营企业家的联系交流、联谊交友。持续深化联系调研，统筹省级工商联共同开展联系调研，动员所属商会广泛参与。加强系统执常委联系调研中的互动交流，完善各级工商联协同联系调研的工作机制。构建亲清政商关系，落实代表任期制和谈心交心制度，加强与民营经济代表人士的经常性沟通。参与组织全国工商联咨询委员会各项活动，深化与全国知名企业家的沟通联系。继续落实会领导和机关部门联系商会制度。制定专门委员会年度工作计划，支持民营企业家深度参与工商联工作。引导民营企业家在参与“万企帮万村”精准扶贫行动中受教育、做贡献。组织开展“万企帮万村”回头看和评选表彰，适时召开现场会，加大总结宣传力度，抓实扶贫成效。结合东西部扶贫协作和对口支援机制组织民营企业开展帮扶，发动直属商会开展联合帮扶和消费扶贫对接活动，继续开展光彩行活动，巩固提升脱贫成果。推进乡村振兴战略实施，组织民营企业开展“回报家乡”行动。继续做好定点帮扶织金工作，积极参与毕节试验区建设，推进落实援疆援藏任务。
（三）服务推动民营企业加快转入高质量发展轨道。落实国家重大经济发展战略。开展民营企业重点领域技术创新情况调研，围绕提升产业基础能力和产业链现代化水平提出政策建议，适时召开民营企业技术创新工作会议。开展民营企业科技创新对接和项目发布工作，做好国家科学技术奖、创新创业人才、技术能手推荐工作。跟踪调研了解大型民营企业资金链和流动性情况，研究分析季度民营企业股权质押和债券融资情况，指导地方工商联配合有关部门做好企业风险预警、预案制定和纾困解难工作。常态化推进清理拖欠民营企业账款工作。贯彻落实《中小企业促进法》和国务院有关文件，推动中小企业健康发展。推动军民深度融合发展。继续引导民营企业深度参与经贸活动，完善成效跟踪机制，会同有关部门召开产业转移项目推介会，助推区域经济发展。鼓励民营企业参与混合所有制改革，探索建立中国特色现代企业制度。联合生态环境部开展调研、召开研讨会、举办培训班、组织实施宣传，加快推动民营企业形成绿色发展方式。开展第八届光彩事业国土绿化贡献奖评选表彰，举办全国民营企业家及管理干部林业草原专题培训班。创新推动国际合作交往。继续参与国家层面高端合作平台机制，做实区域性经贸合作平台，探索在境外举办高规格经贸活动，引导民营企业开展第三方合作、开拓多元化出口市场，推动对外贸易稳中提质。加强与国外科技创新部门及组织的联系合作。举办园区推介活动，推动形成一批可复制、可推广的境外经贸合作区成功经验。组织两岸青年交流活动，办好世界华人华侨工商大会。继续开展使领馆与民营企业面对面交流活动，举办“一带一路”建设培训班、对外投资合作安全培训班，加强对境外异地商会的联系指导。持续推动相关省份尽快加入本省推进“一带一路”建设工作领导小组。努力推动构建法治化营商环境。积极参与《企业破产法》起草以及相关法律法规的制定修改。举办第二届民营经济法治建设峰会，持续推进“法治体检”活动，引导民营企业聚焦内部腐败行为防控惩治，强化风险防范意识，构建和谐劳动关系。完善民营企业诉求反映和权益维护机制，落实与公检法司合作机制，配合开展依法甄别纠正侵害民营企业产权冤案错案，建立民营企业法律维权绿色通道，推进民营企业维权服务。完善民营企业民商事纠纷多元化解决机制，召开商会调解工作推进会，指导地方开展商会调解。制定民营企业标准化工作的指导意见，引导所属商会开展团体标准建设工作，筹备建立全国工商联标准化工作委员会。跟踪了解《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》落实情况，提出意见建议。配合开展民营经济统计和监测分析，继续开展民营企业季度运行状况调查和万家民营企业评价营商环境工作。继续深化部门合作机制，与有关部门共同推动政企沟通常态化机制建设。提高参政议政工作水平，不断提高政协提案、社情民意、信息专报质量。积极促进民营企业信用体系建设。开展民营企业信用体系建设情况调研，适时召开全国工商联民营企业信用体系建设工作会议，与有关部门开展联合奖惩。建立完善工商联系统执委信用信息数据库，继续拓展“黑名单”比对工作范围，督促各地指导企业开展信用修复，推动商会开展会员企业信用体系建设工作。精心培育品牌活动。继续巩固和加强主席高端峰会、民营企业500强峰会、德胜门大讲堂、工商联大讲堂等品牌活动，用好“两个健康”展示平台，不断增强活动影响和实效。努力打造民营企业法治高峰论坛、民营企业社会责任体系建设等新的工作品牌。
（四）着力提升工商联自身建设水平。加强工商联组织建设。继续加强工商联执委会、常委会建设，规范企业家副主席、副会长行为方式，完善企业家副主席、副会长年度履职制度，持续推动开展全国工商联企业家副主席副会长执委履职情况评价，建立企业家执委履职档案。组织开展县级工商联“一个设立、五个有”回头看，全面开展“五好”县级工商联结对互学互促活动，继续开展全国“五好”县级工商联认定，推动形成纵向贯通、上下联动的组织工作体系。制定全国工商联会员管理办法，指导地方明确会员发展规划，有针对性地培养一批优秀代表人士骨干，建立民营经济代表人士履职考核制度和退出制度。深化所属商会改革发展。召开工商联所属商会工作会议，推动各地认真贯彻落实所属商会改革和发展的具体措施，加大指导引导服务力度。持续推进乡镇街道商会登记管理工作，探索在新兴领域、新兴业态成立行业委员会，鼓励条件成熟地区积极推进商会大厦和服务中心建设。建立完善商会监督机制，开展直属商会评价，持续推进会长轮值制，做好商会主要负责人培训。构建商会人才培养平台，推动商会秘书处职业化专业化建设，支持商会更好承接公共服务、参与社会服务。开展第二批全国“四好”商会认定。推动建立党政领导干部联系商会制度。探索研究发挥民间商会（总商会）功能的有效形式。持续推动机关建设。持续推动全国工商联深化改革总体方案落实。推进“网上工商联”建设，统筹机关各部门网络调查和信息发布，加强数据采集和使用，强化网络安全管理。坚持正确用人导向，加强干部培训，提振干部精气神，提升干部专业素养，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。进一步加强作风建设，优化制度体系，完善内控体系建设，严格制度实施，加强工作考核，强化督查问责，提升工作效能，从严从实推动机关建设再上新台阶。
同志们，新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，锐意进取，扎实工作，为坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的更大贡献！
