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（2020年4月30日）
这两天，我看了各地的交流发言材料，感到今年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，各地工作都很扎实，富有成效。这次“飞书”会议是个尝试。可喜的是，大家发言踊跃，相互点评，相互学习，相互支持，相互鼓劲，体现了工商联大家庭的温暖，体现了大家干事创业的激情，我很感动。下面我结合大家的发言，就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央最新决策部署，落实全国工商联十二届十五次主席会议的各项部署要求，做好今年工商联的工作，讲3点意见。
一、统筹推进疫情防控和民营经济发展工作卓有成效
新冠肺炎疫情发生以来，各级工商联和商会迅速行动，充分发挥系统优势，建立联动机制，加强正向宣传引导，积极组织民营企业参与疫情防控、加速推进复工复产达产，取得了很好的成绩。
一是积极参与疫情防控，展现出工商联系统的组织动员能力。疫情发生后，全国工商联、各地工商联和各级商会都纷纷发出助力打赢疫情防控阻击战的倡议，组织动员民营企业参与疫情防控，迅速集结形成了抗疫的民企方阵。共同参与搭建“新冠肺炎物资公益平台”“八方支援平台”，组织医疗物资保障企业加快开工，精准保障物资对接，助力一线抗疫。全国工商联还与工信部深度对接，参与国务院物资保障等重要工作。大家积极创新工作形式，有的省依托光彩基金会捐款捐物，对口帮扶湖北，很有成效。有的省与境外友好商会对接物资供应，比如福建，依托境外闽商优势，积极组织海外防疫物资采购。湖北省建筑劳务协会主动请战武汉“小汤山”医院建设，组织近千名工人参战。
在各级工商联和商会的组织推动下，截至3月30日，全国共有110314家民营企业通过捐款捐物、设立基金、提供保险保障、减免租金、发放补贴等方式支持疫情防控，其中，捐款172.14亿元，捐物价值118.83亿元，设立基金61.81亿元，其它类保险保障、租金减免、补贴等151.21亿元。可以说，这次抗疫工作充分展示了工商联系统的高效动员力、强大凝聚力和坚定执行力，是工商联和所属商会改革成果的一次集中检验、成功检验。
二是促进企业复工复产，展现出工商联系统的企业服务能力。为缓解疫情对民营企业的影响，全国工商联紧急搭建融资、法律、人才、政策等平台，为民营企业复工复产提供全方位服务。联合网商银行共同发起了纯信用、无担保、无抵押的“无接触贷款助微计划”。短短两个月，就吸引了包括五大行在内的117家金融机构参与进来，服务了724万家客户，共发放贷款3050亿元。同时，利用民营企业调查系统组织开展4次网络调查，及时开展政策研究，形成民营企业疫情期间阶段性问题报告和100多份信息专报，部分报告被中办、国办、中财办采用，一些还获得了中央领导同志批示，报告中的许多建议在中央出台的支持民营企业发展的政策文件中得到体现。梳理汇编形成近30万字的《防控疫情期间中央及地方相关文件政策摘编》，新华社、人民日报都给予了报道和宣传。与此同时，各级工商联和所属商会也在积极开展助企专项行动，帮助企业协调解决防疫物资采购、用工、资金、物流等方面的困难，同时利用互联网、电话等方式收集会员企业诉求，反映行业问题，持续推动政策落实。比如，天津市文化传媒商会携手300家知名文化传媒行业企业线上招聘，为求职人员和用工企业提供政策咨询、业务办理等服务，引导企业和求职者通过线上进行对接;温州阳新商会多渠道宣传“点对点”返岗复工信息，采取“点对点、一站式”包车等方式，组织外出务工人员安全顺利返岗；宁波市家具商会携手行业内9家主力商场，为近3千家中小企业和个体经营户减租2.3亿元，推动行业稳定有序发展。
三是弘扬民营企业正能量，展现出工商联系统的宣传引导能力。全国工商联坚持把宣传工作作为疫情防控的一项重点工作，在充分利用自有媒体的同时，加大向主要媒体和中央网信办的推送力度。组建由中央主要媒体、主要新闻网站、财经类媒体等40余家媒体组成的“抗击疫情民企在行动”媒体群，广泛宣传民营企业的典型事迹和家国情怀，进一步振奋了民族精神，汇聚了民企力量，为打赢疫情防控阻击战营造了良好舆论氛围。地方工商联也紧抓疫情舆论焦点，积极宣传民营企业踊跃参与抗疫情况，大力弘扬优秀企业家精神，比如，江苏、山西和安徽大力宣传疫情期间苏商、晋商、徽商大爱精神，树立正面形象。
此外，各级工商联、各类商会在内部疫情防控中措施得当有力，创新工作方式方法，及时做好各项预防保障工作，工商联干部队伍展现出良好精神面貌。
二、认真学习贯彻落实中央最新决策部署
疫情发生以来，习近平总书记先后主持召开3次中共中央政治局会议、8次中共中央政治局常委会会议、2次中央全面深化改革委员会会议，并在2月23日专门召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表了重要讲话。在4月27日的中央全面深化改革委员会会议和4月29日的中共中央政治局常委会会议上，总书记明确要求准确把握疫情防控和经济形势，对做好接下来的改革工作和经济工作进行了部署和定调。我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，突出重点、注重实效，思考和谋划好常态化疫情防控下工商联引导服务“两个健康”工作。
要把形势判断统一到习近平总书记重要讲话上来，毫不放松落实常态化疫情防控举措。新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了前所未有的冲击。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，经过艰苦卓绝的努力，湖北保卫战、武汉保卫战取得了决定性成果，全国疫情防控阻击战取得了重大战略成果。目前，我们已经进入常态化疫情防控阶段，疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。但是，也要看到，境外疫情暴发增长态势仍在持续，我国外防输入压力持续加大，国内防止疫情反弹的复杂性也在增加。总书记强调要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。这对我们做好下一步疫情防控和维护稳定工作提出了新的更高要求。未来一段时间，疫情防控这根弦还必须时刻绷紧，决不能前功尽弃，现在还不到歇气停脚的时候。各级工商联要着眼长远，以更严的作风、更大的力度、更实的举措，团结引领广大民营企业家，毫不放松地抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，确保彻底打赢疫情防控的人民战争。
要把工作重心调整到服务中心大局上来，全力围绕“六稳”“六保”推进各项工作。当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。今年是全面建成小康社会收官之年，总书记多次强调确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。在4月17日中共中央政治局会议上，总书记强调扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，要求在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产、培育壮大新的增长点增长极、着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，全面强化稳就业举措，坚决完成脱贫攻坚任务。在4月27日的中央全面深化改革委员会会议上，总书记又要求围绕“六稳”“六保”，集中力量推进有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措。各级工商联要切实把思想行动统一到中央决策部署上来，引导民营企业坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚定信心扎实推进民营经济疫后恢复工作。各地要把推进企业复工复产达产工作，与贯彻落实中发49号文和中办发57号文等实施方案结合起来，与工商联深化改革任务联系起来，落实到年度各项重点工作中。
三、稳步推进今年各项工作
今年一季度已经过去。在各级工商联的共同努力下，年度工作要点明确的各项工作都在扎实推进。接下来，我们要坚持改革创新，继续统筹推进工商联各项重点任务，形成常态化疫情防控下的工作机制，确保完成全年各项工作任务。
一是抓好习近平总书记重要讲话和指示批示精神的学习贯彻。各级工商联要及时组织干部学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，切实用最新精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治定力。要将落实总书记重要指示批示精神纳入常态化工作机制中，严格贯彻中央关于民营经济统战工作的决策部署，紧紧围绕服务“两个健康”，对标高质量要求，切实将总书记指示批示精神落到工作实处。今年，中央还将修订完善统一战线工作条例，召开民营经济统战工作会议，我们要认真配合做好有关工作，之后还要抓好政策法规和会议精神的学习宣传和贯彻落实。
二是持续深化理想信念教育。稳定预期才能稳定发展。疫情发生以来，社会上各种关于全球经济和中国经济走向的预测观点不绝于耳，其中不乏一些过度否定民营经济贡献、否定市场化改革的声音，引发了企业家群体的担忧。在这个关键时刻，需要我们做好凝心聚力工作，坚持团结服务教育引导信任方针，更有成效地开展理想信念教育。各级工商联要建立完善民营经济人士思想状况调查常态化机制，加强日常跟踪，通过谈心谈话等方式及时做好企业家的思想引导和情绪疏导工作。要做好正面宣传，把宣传报道总书记重要讲话和指示批示精神作为重中之重，全面反映各级党委政府支持民营企业发展的政策举措，充分反映民营企业家面对疫情鼓足干劲推进发展的昂扬风貌。对抗击疫情作出突出贡献、复工复产效果好的优秀民营经济代表人士，要做好宣传，用代表人士影响和带动更多民营企业家坚定信心。前不久，中央全面深化改革委员会将制定实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划列入2020年工作要点，明确由全国工商联牵头，7月份就要向中央深改办报送计划。这是党中央直接交给我们的重大政治任务，也是工商联深化改革的重点工程。时间紧、任务重。各地工商联要担起责任，配合全国工商联做好相关工作。
三是加大服务企业力度。受疫情影响，我国一季度gdp增速同比下降6.8个百分点，经济社会承受较大压力，民营企业面临更大困难。总书记在中共中央政治局会议上提出的“六保”，其中“保居民就业、保市场主体、保产业链供应链稳定”3个方面都与民营企业直接相关。我们要积极思考、主动作为，做实服务，帮助民营企业尽快渡过难关，保住创新灵性和市场活力。一是全力推动政策落实。疫情发生以来，中央及时出台了一系列大力度支持民营企业发展和复工复产的政策举措，积极效应正在显现，但是部分企业仍然反映一些政策还没有完全落地着实。各级工商联要密切监测民营企业复工复产达产情况和民营经济运行状况，及时向有关部门反映企业困难问题，研究提出科学管用的政策建议，全力推动企业关心的信贷展期、税费延缴、房租减免、防疫补贴等助企纾困政策落实到位，切实增强企业获得感。二是重点关注小微企业。小微企业是疫情冲击下的重灾区。保住小微企业对保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力具有重要意义。从全国工商联调查看，疫情发生前小微企业负债水平普遍可控，但今年一季度小微企业资金缺口率和负债率，不论是环比还是同比均出现明显上升。各级工商联要高度关注小微企业生存状况，深入细致做好困难反馈工作。对一些劳动密集型、生产性服务业的小微企业更要给予托底救助，稳定用工，避免发生区域性的群体失业风险。三是着力帮扶困难行业。这次疫情对外贸、餐饮、住宿、旅游、零售、文化等部分行业的民营企业冲击还是很大的。各级工商联要积极向有关部门反映行业受损情况，提出帮助行业渡过难关的政策建议。现在，一些外贸企业的产品在出口转内销过程中，可能会遇到市场、标准等方面的梗阻难题；一些民营企业境外工业园区可能面临由于物流不畅导致供应链停摆的困难，部分“一带一路”海外投资项目可能推迟甚至搁浅而遭受巨大损失。这些都需要我们给予关注和帮扶。四是调动民间投资积极性。要着眼扩内需，引导民营企业加快推动数字化转型，积极增加有效投资，支持有条件的企业参与“新基建”和传统基础设施领域补短板项目的建设。继续做好民营企业参与经贸活动、军民融合和信用体系建设等组织协调工作。
四是助力打赢三大攻坚战。三大攻坚战是全面建成小康社会必须要迈过的重大关口。尤其是在今年经济社会遭遇疫情严重冲击的情况下，我们更是要在打赢三大攻坚战上展现作为。一是着力防范化解民营企业重大风险。金融风险是企业最大的风险。疫情发生以来，一些龙头企业由于长期高杠杆发展、高负债运营，资金链出现紧张，行业产业链风险集聚。对此，我们要重点关注，加强对传统领域大型民营企业的摸底排查，动态评估民营上市公司的股权质押风险，配合有关部门帮助企业提出风险处置方案，积极帮助企业纾困解难。近期，我们还准备开展民营企业融资情况重点调研，调研方案已经印发各地，大家要按照要求抓好落实，切实把民营企业融资获得情况、实际融资成本状况、金融支持政策落实现状以及企业家的真实心声反映上来。我们期望能够分析出融资难融资贵背后的制度性、结构性原因，向中央提出真正改善金融服务民营经济发展的对策建议。此外，企业在合同履行、复工复产、商业纠纷、劳动关系等方面的法律风险也在增加。各地要继续开展好“法律三进”活动，在深入细致做好法治宣传的同时，做实法律维权服务工作。二是坚决完成“万企帮万村”精准扶贫任务。“万企帮万村”精准扶贫行动以来，总书记多次对民营企业的表现给予肯定。突如其来的疫情对一些扶贫企业和产业扶贫项目产生了较大冲击，企业推进脱贫攻坚的困难大为增加。各地要根据决战决胜脱贫攻坚座谈会统一部署，推动扶贫项目尽快复工，帮助企业克服疫情影响，保持和增强带动脱贫的能力。同时还要配合做好本地精准扶贫行动的经验总结和先进表彰工作，继续统筹做好“光彩行”活动，充分发挥商会联合帮扶和消费扶贫作用，积极引导民营企业参与乡村振兴战略实施。三是支持民营企业绿色发展。这次疫情对生产生活方式和社会治理体系带来的冲击是巨大的。人们对环境和健康将会更加重视，监管监督将会更加严格。各地工商联和商会组织要未雨绸缪，引导企业重新审视产品、服务和生产工艺，及早采取措施，尽可能减轻这种变化所带来的影响。同时要抓住疫情催生新经济发展的契机，主动借力“智能革命”加快转型升级，形成绿色发展方式，为打赢污染防治攻坚战贡献力量。
五是深化工商联改革。环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。疫情发生以来，各地在工作中形成的很多好经验好做法，在交流材料中也有很多体现。大家要相互学习借鉴，敢于创新，善于结合工商联深化改革任务，把一些好的经验做法规范化、制度化，推动工商联制度体系更加成熟、更加定型，促进制度效能更好地转化成工作效能。为进一步深化改革、激励创新、鼓励学习，今年我们还将开展工商联理论研究和工作实践创新成果评选工作，总结提炼新时代工商联理论，打造一系列的特色工作品牌，努力培养一批高素质的干部队伍。工商联所属商会改革是工商联深化改革的重点，也是加强组织建设的关键。要认真贯彻落实所属商会改革发展文件精神，加大对所属商会的指导引导服务力度，尤其是在所属商会建设、管理等方面拿出“硬核”举措。我们将统筹用好省级工商联评价、“五好县级工商联”和“四好商会”认定、直属商会示范、商会改革试点等方式，推动各地在所属商会改革发展上提质增效。要继续加强企业家执委常委队伍建设，优化企业家执委常委评价办法，更好发挥执委常委作用。
习近平总书记和党中央系列果断有力的防疫抗疫举措，稳住了我国经济社会发展的阵脚，也向全社会传递了战胜疫情的必胜信心、推进经济社会发展的坚强意志。我相信，只要我们按照党中央决策部署，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，就一定能够为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会做出新的贡献。
