|
|
（2019年6月11日）
根据中央统一部署，按照中央第十七指导组和中央统战部的有关要求，全国工商联从6月至8月底，以处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。6月3日会党组召开专题会议，4日召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央有关要求。今天，我们召开会议，对全国工商联开展主题教育进行动员部署，中央第十七指导组的各位领导莅临会议指导，在此表示衷心感谢，一会儿欧阳淞组长还要作重要讲话，我们要认真学习、抓好落实。习近平总书记高度重视主题教育，5月31日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，总书记强调要聚焦主题教育的根本任务，要牢牢把握“十二字”总要求，要实现“五句话”的具体目标，要坚持四个“贯穿始终”，要力戒形式主义。下面，我围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央关于主题教育的部署要求，提高政治站位，强化责任担当，确保主题教育达到预期目标，谈几点意见。
一、切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。全国工商联开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记对“两个健康”和工商联工作的重要指示批示，进一步强化宗旨意识、坚定理想信念，以崭新的工作面貌和精神状态创新推动新时代工商联工作和“两个健康”事业再上新台阶，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
1.开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全国工商联各级党组织和党员干部的迫切需要。习近平总书记指出，主题教育要牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务。总书记的这一指示深刻阐述了强化理论武装的重要意义，为全党开展主题教育指明了努力方向。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，最根本的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
近年来，全国工商联按照中央的统一部署要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党的理论学习和理论武装，各级党组织和广大党员干部思想认识高度统一，理论学习积极主动，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进“两个健康”和工商联各项工作。但是，也存在学习不深不透、缺乏系统性，理论结合实际不紧密，推动解决“两个健康”工作面临的现实困难和问题的有效办法不多等问题。在新时代的伟大征程中，党员干部肩负着建设中国特色社会主义事业的重大责任，党员干部的思想政治素质关系党和国家长远发展。坚持学习科学理论，强化理论武装，不断提高党性修养、理论素养和工作能力，是对党员干部的基本要求。开展这次主题教育，就是要进一步把思想建党、理论强党的要求落到实处，坚持学思用贯通、知信行统一，推动全国工商联各级党组织和党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是把习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作的重要讲话精神内化于心、外化于形，将学习成果转化为推动工商联各项工作的思路办法和措施行动。
2.开展主题教育是推进新时代工商联党的建设的迫切需要。习近平总书记指出，主题教育要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，加强党的建设是推进新时代各项事业的坚强保障。
党的十八大以来，全国工商联坚决贯彻习近平总书记和中央指示要求，着力全面从严治党，坚持以政治建设为统领，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以及制度建设、反腐败斗争等方面不断取得新成效。但是，对照中央的要求，也存在组织建设发展不平衡，个别党组织战斗堡垒作用不强，少数干部教育管理和监督失之于宽、失之于软的现象，甚至出现了个别党员干部违纪违法的问题。李维民案件警示我们，要破除工商联是“清水衙门”的思想，从严治党永远在路上、一刻也不能放松；李维民的深刻教训也告诫我们，从严治党没有“局外人”，各级党组织和每名党员都要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党建“六强”工作机制为抓手，分类推进党组织定准位、履好职，教育引导党员干部坚持问题导向、刀刃向内，主动查摆和纠正先进性、纯洁性方面存在的突出问题，全面提高党组织和党员的学习力、组织力、约束力，促进党建工作与中心工作有效融合，为新时代“两个健康”和工商联事业打造坚强战斗堡垒，培育更多具有新时代精神的先锋模范。
3.开展主题教育是发挥好桥梁纽带和助手作用，促进“两个健康”的迫切需要。习近平总书记指出，主题教育要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。如何服务和引导广大民营企业践行新发展理念、加快转型升级、努力实现高质量发展，是党和政府交给工商联的一项重要任务，是工商联发挥桥梁纽带和助手作用的重要内容。
去年以来，受国内外多种因素叠加影响，许多民营企业生产经营遇到困难。以习近平同志为核心的党中央高度重视“两个健康”，去年11月1日，总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，各级各部门积极行动，围绕优化营商环境出台了一系列政策措施，有力提振了民营企业家发展信心。但是，在国内经济下行压力较大的形势下，加上近期中美贸易摩擦不断升级的影响，民营企业发展仍然面临多重困难和风险挑战，民营企业家的思想顾虑还没有完全消除。同时，与中央的要求和民营企业家的期盼相比，我们在工作中还存在形式主义现象，调研中面上跑的多，沉下来“解剖麻雀”少，有针对性的解决办法少，持续跟踪、推动落实不够等。开展这次主题教育，就是要改进工作作风，深入基层、深入企业，倾听“原声带”，掌握“第一手资料”，及时向中央反映民营企业家的所思所想、所忧所虑；就是要教育引导党员干部强化使命担当，振奋精神状态，勇于攻坚克难，以钉钉子精神抓好习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，推动促进“两个健康”系列政策措施落地落实。
4.开展主题教育是团结凝聚广大民营企业家投身实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。习近平总书记指出，主题教育要引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。工商联是党领导的具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，长期以来我们坚持围绕中心、服务大局，以促进“两个健康”为主题，积极履行职责，在广大非公有制经济人士思想政治工作中发挥了强有力的引导作用。
习近平总书记在民营企业座谈会上指出，民营企业和民营企业家是我们自己人，民营经济是我国经济制度的内在要素，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。开展这次主题教育，就是要进一步加强全国工商联各级党组织建设，教育引导广大党员干部振奋精神状态、创新体制机制，克服形式主义、官僚主义和机关化倾向，真正发挥广泛联系广大非公有制经济人士的优势作用，把工商联建设成为广大民营企业家有方向感、认同感、归属感、荣誉感、获得感的家园，切实践行总书记关于民营企业和民营企业家是我们自己人的重要思想，努力提升工商联凝聚力影响力执行力，团结带领广大民营企业家为新中国成立70周年献礼、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。
二、准确把握主题教育的目标要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，具有十分重大的政治意义、实践意义和时代意义。习近平总书记对这次主题教育提出了“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。总书记指出“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
习近平总书记明确提出了这次主题教育要达到五个目标。一是理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。五是清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。各级党组织要准确把握习近平总书记重要讲话精神和中央有关要求，结合本部门本单位的实际情况，结合所负责的工作领域特点，进一步细化目标，明确标准，扎实推进，确保主题教育取得预期效果。
三、扎实抓好主题教育各项工作
习近平总书记指出，这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。党组和机关部门、直属单位要结合实际，创造性开展工作，既要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，又要注意结合教育进展和日常工作突出阶段性的重点内容，确保主题教育各项内容落到实处，各项工作取得实效。
1.学习教育要注重转化。中央要求，认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。这次主题教育中，我们要大力弘扬理论联系实际的优良学风，在知行合一、学以致用上下功夫，坚持学用结合、学有所用，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和解决实际问题，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
党组成员、每名党员领导干部都要在原原本本学好中央规定篇目的基础上，重点学习习近平总书记关于党的建设、统战工作、经济工作、群团工作、“两个健康”和工商联工作等方面的重要讲话和指示精神，理解其核心要义和实践要求。要结合所负责的工作领域，把自身的岗位职责摆进去，把正在做的工作摆进去，把个人理论上的弱项和不足摆进去，把自己在思想方法和工作指导上的差距摆进去，自觉和中央的要求对表对标，及时校准偏差，促进学习成果向工作思路和对策措施转化。当前各项任务繁重，加之需要学习的内容较多，既要抓好集中学习研讨，又要注重日常的自我学习。要多挤出一些时间，真正钻进去，不搞硬性的笔记和学习体会要求，但是也要有一个学习的计划，按照进度抓好落实，防止学习活动流于形式，走了过场。
2.调查研究要注重深入。中央要求，要结合正在做的事情，着眼解决实际问题，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署落实落地。调查研究是工商联日常工作的一项重要内容，是发挥参政议政职能、服务“两个健康”的基础性工作，我们要结合这次主题教育进一步把联系调研工作做深入、搞扎实，推进调研工作上台阶、提质量。
学习教育期间，党组成员要带队深入地方工商联和企业，坚持一竿子插到底，走访县级工商联、商会、民营企业。要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，深入一线了解真实情况，听取意见建议，掌握第一手材料。要树立鲜明的问题导向，围绕不同省市区的特点，不同调研对象的实际，提前做好筹划，带着问题下去，带着思考下去，带着任务下去，提高调研的针对性和实效性。要着眼解决问题，结合落实习近平总书记重要指示批示，结合落实党中央的决策部署，结合“两个健康”工作实际，使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动“两个健康”和工商联事业发展的过程。机关部门和直属单位领导班子成员也要结合部门职责和单位实际，制定具体调研方案，围绕单项工作、小的专题，就近就便深入一线，开展一些小范围的调查研究。
3.检视问题要注重准确。中央要求，要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。会党组班子、每名党组成员，各级领导班子和党员领导干部，都要在这次主题教育中，采取自查与他查相结合的方式，通过谈心谈话、书面征询、自我对照，广泛征求上级、平级、下级和服务对象的意见建议，把自身的问题找准确，剖析透彻，检视到位，为整改落实提供精准靶向。
要按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的重要指示要求，结合全国工商联的情况，重点聚焦宗旨意识是否筑牢、理论学习是否系统深入、学思用结合是否紧密、攻坚克难精气神是否不足、官僚主义和形式主义是否存在等方面检视问题。要全面梳理问题，把这次教育中发现梳理的问题和2018年度民主生活会没有整改到位的问题、巡视整改“回头看”发现的新问题，逐条逐项列出来，归纳分类，形成问题清单和意见清单。要对梳理出来的问题进行检视反思，深刻剖析，抓住根源，找准“病因”，并明确下一步的努力和改进方向。
4.整改落实要注重实效。中央要求，要突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，列出清单，逐项整改。这次主题教育的最终成效要体现到整改上，要落实到工作中。要把调研发现的问题，机关部门、直属单位、直属商会、基层工商联和非公有制经济人士反映的问题，驻部纪检监察组和上级党组织点出的问题，以及中央明确提出的专项整治内容，整理归纳、综合分析，逐项进行整改。
要坚持立行立改，能改的问题立即改；对于一时解决不了的问题，要建立整改台账，明确整改目标、推进措施、完成时限，限期整改、对账销号；需要长期坚持的整改措施，要建立长效机制，持续推进落实。要突出专项整治，按照中央的统一部署要求，围绕五项重点内容开展好专项整治，每名领导干部、各单位还要结合自身情况，分析找出需要专项整治的其他问题，突出重点、有所侧重，确保整改工作取得实效。要开好专题民主生活会，主题教育结束前，党组和机关部门、直属单位领导班子，要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红红脸出出汗，认真开展批评和自我批评。主题教育期间，要围绕增强民营企业发展信心，引导企业转型升级实现高质量发展、有效应对中美贸易摩擦等方面，结合中央党外人士座谈会、高层协商、信息专报和各种会议活动等，转化学习教育、调查研究成果，积极建言献策，推动优化营商环境，切实帮助企业解决困难问题。主题教育结束后，对教育效果要及时进行总结评估，力争形成一些实践和制度成果，确保建立长效机制，推动工商联工作再上新台阶。
四、切实加强主题教育组织领导
开展主题教育是各级党组织当前的一项重大政治任务。我们要切实增强政治责任感和历史使命感，以严而又严、实而又实的态度，精心筹划，周密组织，统筹推进，狠抓落实，确保主题教育有声势、有特色、有成效。
一要强化责任落实。会党组成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，我担任组长，樊友山同志任副组长，其他党组成员为小组成员，下设办公室负责主题教育日常工作。各级党组织主要负责同志要承担第一责任人职责，动员部署会议后一周内，各级党组织要拿出主题教育具体实施方案。主题教育中，各级班子成员和党员领导干部要作出表率，带头参加学习教育，带头搞好调查研究，带头检视反思问题，带头抓好整改落实，切实抓好自身的教育，抓好本单位的教育。
二要讲究方式方法。主题教育从6月初开始、8月底基本结束，不少于3个月，时间紧、任务重、要求高。要坚持统筹谋划、分类指导、整体推进，使学习教育、调查研究、检视问题、整改落实成为相互联系、相互促进的有机整体。要弘扬创新精神，既要把握精神要求、确保“规定动作”做到位，又要开拓思路、创新“自选动作”，力求出亮点出经验。要加强宣传引导，选树先进典型，营造良好氛围。
三要加强统筹协调。当前，工作任务繁重，主题教育期间要召开常委会、500强峰会、组织工作会和营商环境峰会等会议活动。各部门要做好统筹协调，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实习近平总书记对“两个健康”、工商联工作的重要指示要求结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，切实防止“两张皮”。
四要严格督促指导。要加强督导考核，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，评估主题教育效果。要力戒形式主义，不搞官样文章，不做过多硬性规定，坚持务求实效，以好的作风开展教育，对主题教育走过场的，要严肃问责。要加强请示报告，主题教育领导小组办公室要及时向中央第十七指导组请示汇报工作，确保得到全程指导。各部门各单位也要主动汇报教育进展情况，主题教育期间我们将派出指导组进行督导检查。
全国工商联直属商会、中国民营经济研究会开展主题教育根据中央要求另行作出安排，相关单位要提前进入情况，做好筹划工作。
