安徽：围绕促进“两个健康”扎实推进商会调解的肥东实践-九游官网

　　在企业经营发展过程中，难免产生矛盾纠纷，且此类矛盾纠纷呈现出复杂化、易激化等特点。为充分发挥工商联所属商会组织优势和人民调解基础性作用，预防化解非公有制经济领域矛盾纠纷，安徽省合肥市肥东县高度重视、积极推进商会人民调解委员会筹建工作。

　　稳步筹建商调委，延伸人民调解至非公经济领域

　　“十三五”期间，肥东县经济运行持续向好、发展含金量稳步提高，地区生产总值连跨3个百亿级台阶，年均增长7.9%，综合实力稳居“全省前三甲、全国百强县”，各类市场主体达79322户、增长198.7%，私营企业由7027户增加到29808户,增长324.2%。民营经济已成为肥东县最具潜力、最有活力的发展形式，在肥东县改革发展稳定中发挥着至关重要的作用。

　　2019年8月27日，在合肥市工商联组织召开“商调委”筹建工作动员会后，肥东县工商联主动作为，同肥东县法院、县司法局召开联席会议，就肥东县商调委筹建工作进行多轮沟通协商。在前期深入调研的基础上，肥东县工商联探索成立肥东县总商会人民调解委员会，以县商会为平台，引导基层法律服务机构积极参与商会会员企业矛盾纠纷调解，将人民调解工作延伸拓展至非公有制经济领域。

　　2019年12月23日，肥东县政府第86次常务会议研究通过了肥东县工商联提交的“商调委”筹建方案，明确商调委机构设置、人员配备、工作场所、资金保障、工作制度等具体事项，逐步建立完善肥东县商会人民调解委员会工作规范，确保商会人民调解委员会真正发挥作用，营造和谐稳定的社会环境。

　　2019年12月30日，肥东县总商会人民调解委员会正式揭牌成立，办公地点位于肥东县人民法院调解室，现有调解员4名。肥东县商调委受理案件范围主要为商事纠纷，涉案金额较大，调解难度较高。肥东县商调委调解员通过法院立案庭、工商联商会调解平台等渠道受理案件后，仔细审查案件相关材料，积极主动联系双方当事人，在尊重事实的基础上，耐心疏导、辨法析理，以缓和双方矛盾。对于不方便到现场的当事人，调解员通过视频、电话等方式进行调解。肥东县商调委积极探索人民调解工作新途径，充分发挥工商联所属商会组织优势，及时有效化解各类非公有制经济领域矛盾纠纷，尽量做到“小事不出厂，大事不出商会”，最大限度地将矛盾纠纷消除在萌芽状态，推动企业诉求得到依法公正有效解决。

　　肥东县商调委自成立以来，共受理矛盾纠纷2041件，其中调解成功1001件、成功率达49％，调解标的额累计超过1亿元。

　　扎实推进调解工作，筑牢“第一道防线”

　　为扎实推进肥东县商调委工作，提高调解员解决实际问题的能力，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，肥东县商调委从多方面加强调解员队伍建设。抓入口，从严从优选聘专职调解员；抓制度，规范完善调解员思想教育制度和监督管理制度，建立和完善人民调解员考评激励机制；抓培训，组织调解员定期参加业务培训，丰富调解员知识面，提高工作能力和服务水平；抓激励，从政治上、工作上、生活上关心爱护调解员，激发调解活力，强化调解能力，保证调解效力，不断提升调解工作规范化、法治化水平。

　　2021年以来，肥东县工商联坚持把党史学习教育作为调解员学习的重要内容。在个人自学的基础上，组织开展集中学习研讨、收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会实况、深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、扎实开展“我为群众办实事”实践活动等多项活动，促进调解员进一步树牢初心使命，坚定理想信念和为人民服务的宗旨意识，努力把学习教育成效转化为做好调解工作的强大动力，为商会人民调解工作带来新变化、新气象。

　　明晰发展目标，促进“两个健康”

　　肥东县商调委始终以调处化解民营经济矛盾纠纷，以促进“两个健康”为目标，充分发挥职能作用，使纠纷调解工作取得良好成效。

　　2020年6月，肥东县商调委与肥东县劳动人事争议仲裁院就劳动人事争议仲裁和调解达成裁调对接协议，共同探索多元化解劳动人事争议的新模式，畅通纠纷解决渠道，促进劳动人事关系和谐。

　　2020年11月，肥东县商调委受理了县工商联会员企业安徽鑫源建设集团有限公司的一起合同纠纷案件，标的额高达450万元，经过调解员多次耐心调解，双方当事人最终达成调解协议，有效化解了合同纠纷。

　　肥东县商调委多次前往会员企业开展送法进企业活动，累计向企业员工发放相关法律、法规宣传资料近2000份。2021年7月，肥东县商调委将学党史和送法进企业活动有机结合，前往会员企业发放书籍和宣传品，在普及法律知识的同时向企业员工宣传开展党史学习教育的重要性。

　　2020年8月，肥东县总商会人民调解委员会被安徽省高级人民法院评为优秀特邀调解组织。2020年12月，肥东县工商联被安徽省工商联评为2020年商会人民调解工作先进示范县级工商联。2021年1月，合肥市政协副主席、市工商联主席姚亚妹指导肥东县商调委工作，给予其充分肯定。

　　下一步，肥东县商调委将以党史学习教育为契机，不断创新服务方式、拓宽服务思路、夯实服务举措，形成汇聚服务民营企业的强大合力，努力营造良好的法治环境和营商环境，不断提升民营企业获得感和安全感。