徐乐江同志在“民营企业南疆行”活动大会上的讲话（2019年8月2日）-九游官网

　　刚才，侍俊主任传达了第七次全国对口支援新疆工作会议精神,自治区党委副书记、政府主席雪克来提·扎克尔代表自治区党委、政府作了讲话，大家一起观看了宣传教育片，喀什地委书记李宁平作了发言，4名企业家代表作了发言，74个产业投资项目举行了签约仪式，永富主任也作了讲话，内容丰富，感觉很受启发。借此机会，我谈三点意见。

　　一、深刻认识助推南疆脱贫攻坚的重要意义

　　南疆是我国重要的战略屏障和对外开放的重要门户，然而，由于历史、地理、人口结构等多方面因素的影响，南疆四地州经济社会发展长期以来相对落后，是一个集边境、民族、贫困于一体的地区。截至2018年底，南疆四地州还有建档立卡贫困人口81.57万人。可以说，新疆是全国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一，南疆地区更是难中之难、坚中之坚，脱贫攻坚任务十分艰巨。我们要把助推南疆发展尤其是脱贫攻坚作为围绕中心、服务大局的重要任务加以推进，务求实效。

　　助推南疆脱贫攻坚是落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和新时代党的治疆方略的具体举措。习近平总书记高度重视南疆地区发展稳定工作。在第二次中央新疆工作座谈会召开之前，总书记专门考察新疆，第一站就选在了南疆。总书记强调，要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场。助推南疆深度贫困地区脱贫攻坚，必须要全党全社会共同努力，民营企业作为社会扶贫的重要力量和生力军，助推南疆地区脱贫攻坚义不容辞、责无旁贷。

　　助推南疆脱贫攻坚是促进新疆和谐稳定的重要抓手。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，做好新疆稳定和发展工作，必须夯实经济发展这一基础，抓住扶贫开发和改善民生的重要环节。组织民营企业助推南疆发展，推进“万企帮万村”精准扶贫行动向南疆倾斜，助力南疆打好脱贫攻坚战，可以进一步加强民族交往交流交融，可以有效带动当地经济社会发展、吸纳劳动力就业，加大民生改善力度，有利于维护新疆的社会稳定和长治久安。广大民营企业家在深入南疆，和维吾尔族群众的近距离接触交流中，进一步增进对国情党情民情的了解，深刻认识到在长期的历史发展过程中，我国各民族共同缔造和建设了我们伟大的祖国，共同捍卫和保护了祖国的完整统一，从而自觉加强民族团结，维护祖国统一，自觉促进民族关系、宗教关系、阶层关系和谐。

　　助推南疆脱贫攻坚是民营企业践行新发展理念，实现带动脱贫和自身发展双赢的重要途径。习近平总书记明确指出：对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。对南疆实施特殊的财政、投资、金融、人才政策，彰显了中央对南疆的高度重视和解决南疆突出问题的坚定决心，随着这些政策的深入推进，各种支持优惠政策的不断倾斜，南疆的后发优势日渐凸显，社会环境祥和安宁，为民营企业通过投身“一带一路”建设、顺应经济供给侧结构性改革，加快自身发展提供了巨大空间和重要机遇，要充分把握历史机遇，要有战略眼光，积极主动投身到南疆经济社会建设中来，让企业经济发展和社会效益双赢，达到企业发展与带动贫困地区脱贫致富奔小康两不误的良好效果。

　　二、广大民营企业要把参与援疆作为贯彻落实习近平总书记关于“两个健康”重要指示的重要实践，自觉投身南疆脱贫攻坚

　　习近平总书记多次强调，小康路上，一个民族都不能少。南疆四地州是典型的少数民族聚居区，南疆的发展稳定关乎民族团结进步和改革发展大局。去年以来，习近平总书记通过专门给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信、召开民营企业座谈会等多种方式，强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，对民营企业健康发展给予充分支持，对民营企业家健康成长寄予厚望，各项减税降费政策措施正有条不紊落地见效。广大民营企业要进一步坚定发展信心，把参与南疆发展与全面了解党情国情民情结合起来，自觉提升境界和格局，更加自觉地履行社会责任，主动响应中央援疆号召。

　　一要充分认识南疆潜力优势，积极到南疆投资产业带动脱贫。尽管南疆贫困程度较深，但还要看到南疆蕴含优势，经济发展稳定向好，南疆经济具有强大的后发优势。南疆资源禀赋独特，旅游文化资源丰富，南疆在“一带一路”发展中具有独特地缘优势，作为“三区三州”深度贫困地区，南疆政策优势也十分突出，从硬件到软件，从维稳到发展，只要把握机遇、明确方向、合理规划，南疆的发展潜力很大，市场空间广阔，经济正逐步向高质量发展转型。这次签约的招商项目以农产品加工、纺织服装、电子装配等产业为主要领域，坚持了新发展理念，突出了南疆资源禀赋的独特优势。希望民营企业家们在南疆期间悉心感受，深入考察，不仅要寻找适合自己企业的好项目，还要主动联系产业链上下游关联企业一起干，特别是投资纺织服装、电子装配、鞋业、玩具、假发等劳动密集、带动效应强的产业，既可以降低企业生产成本，又可以为更多的贫困家庭带来稳定收入，实现双赢，这是建立脱贫长效机制的基础，在助力南疆脱贫攻坚和经济发展的同时，努力实现企业自身更好的发展。

　　二要坚持民生优先，切实提高贫困群众收入水平。就业是最大的民生，产业援疆要以扩大就业为核心，紧紧围绕建档立卡贫困人口精准施策、精准发力。一方面，要将生产线和就业岗位向乡、村、户辐射延伸，尽量提供更多的就近工作岗位，帮助贫困群众实现顾家就业“两不误”；另一方面，可依托企业开展订单培训和岗位技能提升培训，为贫困户提供更多的职业技能培训机会，引导贫困群众依靠自身技能脱贫、依靠创业就业致富。吸纳少数民族贫困群众就业过程中，企业也要高度重视加强民族团结教育、注重九游官网的文化建设，引导各族员工互敬互谅、互帮互学，像石榴籽那样紧紧抱在一起，为南疆繁荣稳定发挥积极作用。

　　三要发挥异地商会优势，推动区域协作发展。在疆的异地商会是加强地区间联系交流的重要桥梁纽带，为两地发展做出了积极贡献。比如，新疆江西商会主导成立的赣商投资公司和小额贷款公司，为企业提供融资支持，有效助推了在疆的江西企业发展。新疆江苏商会积极参与扶贫帮困，在策勒县实施投资1.8亿元为800户贫困户安装家庭光伏发电站，累计向新疆各地捐款捐物达1706万元。新疆安徽商会2013年以来也累计向新疆捐赠达1748.8万元。新疆浙江商会会长企业新疆海大集团，在墨玉县投资6.5亿元建设的美凡华尔袜业项目，计划解决10000人就业。新疆天津商会投资1000多万元开展消费扶贫，在天津新疆大厦开辟5000平米展厅，对新疆特色农副产品进行宣传展销。下一步，希望在疆异地商会，能够发挥引导服务优势，大力宣传新疆引资引智政策、投资优势、营商环境，多组织实地考察、项目对接等活动，以商引资、以商招商，积极构建新型区域经贸合作关系。同时，要搭建起新落地企业与商会会员企业之间、与政府之间、与社会各界人士之间的沟通桥梁，实现协作共进、优势互补。充分利用商会平台，推动项目顺利落地。

　　三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻第七次援疆工作会议要求，扎实抓好援疆任务落地落实落细

　　当前，脱贫攻坚到了决战决胜的关键时期，工商联作为党领导的人民团体和商会组织，参与了“三大攻坚战”，其中脱贫攻坚战取得的成绩最为突出的，在思想方面和工作作风方面都有了新的面貌，下一步必须牢固树立“四个意识”，将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与打赢脱贫攻坚战结合起来，与实现“两个一百年”奋斗目标任务结合起来，切实增强使命感责任感，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和新时代党的治疆方略，以更加务实的作风和更加有力的举措，助力南疆脱贫攻坚。

　　一要提高政治站位，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。在第七次全国对口支援新疆工作会议上，汪洋同志指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持新发展理念，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，以时不我待的精神扎实努力工作，并强调了突出抓好干部人才援疆、务实推进产业援疆、聚焦脱贫攻坚和扩大就业、着力促进各民族交往交流交融，扎实做好文化教育援疆等5项明确任务，刚才侍俊主任也做了传达。我们要自觉把思想和行动统一到中央对新疆工作的形势判断上来，统一到党中央的决策部署上来，要将各项任务部署全面贯彻落实，19个对口援疆省市工商联要按照“全面、精准、长期”的任务要求列出规划，积极组织引导民营企业投身南疆发展的生动实践，为建设团结和谐、繁荣富裕的中国特色社会主义新疆贡献应有力量。

　　二要强化各方合力，着重推进“万企帮万村”行动向南疆地区重点倾斜。“万企帮万村”精准扶贫行动的有效开展是需要政府、企业、金融机构、贫困村和贫困户共同参与的，单凭企业一方唱独角戏是很难达到工作预期。这次“民营企业南疆行”也是扶贫办、工商联以及对口支援办等各方机构共同组织开展的，很好的体现了工作合力，推进“万企帮万村”行动向南疆倾斜，需要进一步强化各方合力。自治区工商联，要切实发挥好现有“千企帮千村”精准扶贫行动领导小组工作机制的作用，花大气力、下“绣花”功夫，加强顶层设计，谋划工作思路，制定出切实可行的举措，确保已经在南疆开展的扶贫项目优先取得实效，对“光彩事业南疆行”、“民营企业南疆行”活动落地项目要定期进行回头看。要营造良好政策环境和舆论氛围，吸引新加入行动的企业到本区深度贫困地区开展精准帮扶。东部对口援疆省市工商联都要深化与南疆四地州工商联的联系机制，要在对口支援框架下，进一步加大“万企帮万村”跨区域帮扶力度，推动建立精准对接机制，同扶贫部门一起，搭建好协作平台，积极配合东部民营企业加快结对帮扶当地贫困村、贫困户进程，做好项目对接和跟踪服务。同时，也要尊重市场规律，东部企业到南疆结对帮扶不一定严格拘泥于对口关系，要结合企业实际因地制宜选择项目。东部企业到南疆任何地区开展脱贫攻坚帮扶都值得鼓励。要指导企业在实施产业扶贫项目时，加强市场研究和预判，提高项目科技含量和产品质量，切忌低成本扩张造成雷同产业产品扎堆。

　　三要创新思路和手段，确保其他各项援疆任务落实。去年6月，全国工商联召开了工商联系统援藏援疆电视电话动员会，向19个对口援疆省市工商联部署了7项具体任务。通过一年的组织推动，大部分援疆省市工商联能够按照会议精神，积极推动任务落实，取得了明显成效。希望各对口援疆省市工商联进一步创新思路和手段，积极引导企业多渠道参与南疆四地州精准扶贫，确保7项援疆任务持续推进落实。

　　四要做好帮扶项目跟踪服务。要建立完善项目监管机制，定期对产业签约项目、消费扶贫项目等进行调研，全面掌握项目推进落实情况，加大跟踪、督查、落实。对落地早、见效快、效益好的项目和帮扶企业要加大宣传推广。自治区各级工商联要加强对项目落地的跟踪服务，主动配合政府有关部门，协助企业完成项目规划、用地、建设审批程序，解决企业优惠政策落实、员工招聘培训等问题，主动走进九游官网的介绍情况，帮助企业尽快熟悉当地风土人情、民族文化、安全形势等，加快项目建设运营进度。各对口援疆省市工商联要经常走访投资企业，及时了解企业建设、生产、经营等方面的困难问题，及时向自治区和当地党委政府，以及全国工商联进行反映，共同做好引导和服务工作。

　　五要全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，大力优化营商环境。希望自治区尤其是工商联进一步学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分认识民营经济的重要地位作用，坚定发展壮大民营经济的决心和信心，继续大力优化营商环境，为民营企业来南疆投资发展提供优质服务、营造一流环境。广大民营企业家把握时代大势，要有投身社会公益的意识和准备，找到脱贫攻坚与自身发展的最佳结合点，在参与南疆经济建设和脱贫攻坚过程中实现更大发展。去年的“光彩事业南疆行”共签订合同项目84个，投资金额157.23亿元。在自治区和南疆四地州党委、政府的大力支持下，此次“民营企业南疆行”招商引资活动取得了丰硕成果。南疆四地州与内地省市民营企业共签订招商引资项目176个，总投资额317亿元。今天在大会现场签订合同项目74个、投资金额163亿元，希望自治区进一步深化放管服改革，为营造重商、富商、安商的外部环境提供有力保证，确保已签约或达成投资意向的产业项目能够早落实、早开工、早建成，尽早发挥经济社会效益。

　　同志们，助推南疆深度贫困地区脱贫攻坚是党中央赋予我们的光荣使命，是维护祖国统一、促进民族团结、实现全面建成小康社会的重大政治任务，也是广大民营企业家义不容辞的责任。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的治疆方略，紧紧围绕新疆工作总目标，坚持以发展南疆经济和改善民生福祉为根本出发点和落脚点，真抓实干、锐意进取，助力南疆地区打好脱贫攻坚战，以实际行动为促进南疆地区社会稳定和长治久安做出更大的贡献！