【同心抗疫系列报道之十九】新时代“两个健康”先行区战“疫”纪实-九游官网

　　自新冠肺炎疫情暴发以来，地处浙江东南沿海、距武汉直线距离900公里的温州，在新冠肺炎疫情蔓延中，曾一度成为湖北之外的疫情严重地区之一。

　　作为中国民营经济的先发地，温州一向“敢为天下先”。2018年10月，温州在全国率先启动创建新时代“两个健康”先行区。如今，在疫情防控、复工复产两大硬仗面前，新时代“两个健康”先行区如何先行？这座城市以众志成城的决心、坚决有力的举措、同舟共济的精神，再次证明了温州危急之中的有序、坚韧、温情与毅力。

　　党委政府：“真金白银”实力惠企

　　面对疫情给温州实体经济带来的巨大影响，温州市委市政府一手抓疫情防控，一手抓经济发展，深入分析、准确预判企业生存境况，持续出台政策措施支持企业发展。

　　为了让企业吃下“定心丸”，温州市政府拿出真金白银，出台 “温28条”扶持政策。

　　记者看到，“温28条”从减轻企业负担、加强就业稳岗支持、加大金融信贷帮扶、优化市场拓展服务、强化对抗击疫情工作的保障等方面，支持受疫情影响的困难中小企业共渡难关，处处对应着企业的诉求，显现着政府的决心，如政府设立2亿元稳岗专项资金、对承租政府持有及国有资产类生产经营用房3个月免租、对企业出资包车接员工返温的费用由政府与企业共同分担等等。

　　经评估测算，“温28条”的施行，将为温州企业减负近30亿元，全市总减负金额近90亿元。

　　不仅如此，为全面谋划经济发展，从重要物资供给保障、企业复工复产、金融援企纾困、畅通经济循环、稳定有效投资、培育新经济新业态等方面落实举措，温州还出台了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，打好发展主动仗的实施意见》。

　　记者看到，针对企业复工复产中遇到的困难，该《意见》给出了不少超常规、大力度举措，比如对从事速生蔬菜种植的农业生产经营主体、粮食应急加工企业等，根据一定条件给予补助；对市外员工返温交通费用给予高额补贴；对招引新员工来温的老员工给予奖励等等。

　　此外，为加大助企服务力度，温州通过市、县、乡三级联动，持续深化“三服务”（服务企业、服务群众、服务基层）活动，深入开展“两万两千”（万名干部进万企、千名干部联千村）行动，统筹建立问题收集反馈提速机制，集中开展服务，切实解决难题。

　　工商联：“硬核”助力企业复工复产

　　急企业之所急，想企业之所想。作为民企之家，如何发挥自身优势，帮助企业有序恢复生产经营？温州市工商联使出多项创新高招，引导企业一手抓疫情防控，一手抓复工复产。

　　“疫情暴发后，我们第一时间成立了防疫工作领导小组，并召开党组扩大会议和专题会议，就工商联系统疫情防控工作作出部署。”温州市工商联相关负责人告诉中华工商时报记者，为打赢战“疫”当好“领航员”，温州市工商联几度向全市民营企业家发出公开信，要求民营企业坚决执行温州市防控疫情相关规定，坚决打赢疫情防控阻击战；倡议温州民营企业家坚定发展信心，严抓疫情防控、有序复工复产。

　　既当好“领航员”，也要当好经济形势“预警员”。战“疫”初期，温州市工商联第一时间撰写专报，及时反映中小微企业因延迟开工造成财务压力、订单损失、员工流失或企业裁员增加、疫后复工困难等突出问题，提出了包括财政扶持、金融支持、企业用工开源、企业运营降本以及强化帮扶力度、推动复工复产、完善政策执行等方面的建议。

　　记者了解到，该报告中所提意见，悉数被温州市委办收入《新冠肺炎疫情对我市实体经济的影响分析与对策》，有力促成温州出台28 条富有含金量的扶持政策。

　　2月21日，温州市委统战部、市工商联向市委市政府主要领导呈送《企业反映复工复产存在“玻璃门”亟待解决》专报，就推动企业员工返岗、税费缓缴返还、用能成本降低等惠企举措落地提出对策建议，努力让政策暖到企业家的心坎上，红利落到广大企业的口袋里。

　　在企业复工复产过程中，温州市工商联努力当好“后勤官”。温州市工商联相关负责人告诉记者，针对企业复工复产，温州市工商联全力开展“助企抗疫情，联企复生产”专项行动，聚焦“三大难”，围绕复工复产的卡点堵点问题，共收集到各类问题和意见建议615条，提交相关部门180条。

　　在解决“物资难”问题方面，针对防疫物资紧缺问题，温州市工商联多方协调货源，筹集到100万只口罩供应给70多家民营企业。在解决“招工难”问题方面，一方面为企业招工提供正规平台和渠道；另一方面将收集到的员工返岗难相关问题、建议及时反馈给市复工复产领导小组，力促更好协调解决落实。在解决“资金难”问题方面，温州市工商联积极与市银保监局、市人行等相关部门对接，落实好温州扶持企业28条举措中融资方面优惠政策，帮助54家重点企业获批央行低利率专项贷款。协助41家小微企业向市交行上报融资需求表，目前已有11 家企业达成受援意向。

　　此外，温州市工商联还联合市司法局成立抗击疫情法律服务律师志愿团，已为1026家企业开展“法律体检”，排查与疫情相关的法律风险1766项。

　　商协会组织：抱团抗击疫情

　　疫情发生后，温州各级商会组织也纷纷结合自身优势，主动作为，与政府密切配合，高效合作，织密抗疫组织网络，助力疫情防控和复工复产“两手硬、两手赢”，传递出暖暖温商情。

　　疫情暴发初期，为有效遏制人员流动带来疫情扩散蔓延，各地温州商会合作，努力充当疫情 “管控员”，把好联防联控关。在外，通过武汉当地温州商会劝说在汉温商放弃回乡；在内，全市各商协会深入开展疫情排摸和防控，成立返工管控机构147个，累计排查会员企业45012家。

　　为助推防控措施落地落实，温州全市172家行业协会商会发布公开信或倡议书，发动会员企业共抗疫情。在温15家省级异地商会也联合发布紧急倡议书，组织会员企业参与疫情抗击工作。

　　为积极宣传温州市委市政府相关政策举措并帮助解决企业面临的实际问题和困难，温州行业商协会还通过微信群、公众号等各种方式，充当起惠企政策“宣传员”，受众达145万人（次）。

　　与此同时，部分商协会组建应对疫情突发的互助联盟，纾解会员企业防疫物资紧缺困难，促进会员企业平稳复工复产，扮演防疫物资调配的“协调员”。如服装商会利用会长单位东蒙集团自行研发的ptfe纳米材料技术，携手乔顿、庄吉等10家服装企业，成立了“温州服企口罩转产联盟”，抱团联合生产口罩，月产能达2000万只。

　　此外，商协会还努力当好产业生态链修复的“技术员”，及时排摸和共享行业上下游企业复工复产信息，修复畅通原材料供应和产品销售全流程，帮助行业尽快恢复生机和活力。

　　记者了解到，为更好、更有效地助力企业复工复产，温州市工商联还发挥自身优势，指导行业协会商会制定“一业一方案”，旨在充分发挥产业联盟作用，组建行业复工复产互助联盟，强化产业链自我修复能力；搭建产业链上下游配套需求发布平台；开展产业链、供应链分析，找出断链节点，推进关键配套企业全面复工；牵线组织法律专家、金融机构为会员企业提供法律援助和融资服务；做好惠企政策的宣传和落实，反映会员企业的建议和呼声。

　　各行业协会商会除了结合本行业实际情况，制定具体助力复工复产工作方案外，还加大力度摸清一批难题，解决一批问题。

　　“一业一方案”中，温州市工商联明确要求，各行业协会商会要积极推动不同规模会员企业之间互通有无、相互赋能、强化协作，针对会员企业存在的困难和问题，提出具体解决的建议。

　　民营企业：疫情面前展作为

　　面对疫情防控和复工复产的双重压力，温州民营企业众志成城、共克时艰，汇聚成阻击疫情的强大力量，充分彰显了新时代温商的责任担当与家国情怀。

　　身体力行，汇聚力量驰援一线。记者了解到，在抗击新冠疫情过程中，温州民营企业家发挥各自所长，捐款捐物、奉献爱心，用各种形式参与支援疫情防控。

　　其中，王振滔慈善基金会捐资1000万元助力温州版“火神山”医院建设；森马集团捐赠1000万元物资和现金支援各地抗疫情。为跑赢疫情，温州民营企业家动用“全球朋友圈”采购防疫紧缺物资。正泰集团在董事长南存辉的部署下，从美国、印度、俄罗斯、德国等地采购回来价值百万美元的防护服、医用口罩；巨一集团有限公司董事长潘建中几经辗转，通过远在俄罗斯的温商朋友采购到急需的医疗物资。

　　据不完全统计，截至3月13日，温州市工商联系统商会及企业累计捐款捐物达1.64亿元。

　　群策群力，拉起“防疫”配套生产线。除了捐款捐物，温州民营企业家充分发挥行业和自身优势，提供产品、技术和服务，共抗疫情。

　　其中，浙江星际控股集团有限公司为赶制2500辆负压救护车的配套灯具，在原材料短缺的情况下，顶着成本翻番的压力，从已经生产好的警车灯具中拆出原材料进行生产；报喜鸟控股股份有限公司心系疫情，将上海松江工厂复工临时改为生产防护服；浙江诚意药业股份有限公司生产的抗病毒药品“利巴韦林”被列入国家第五版诊疗方案等。

　　不计得失，严格落实企业防控措施。温州市工商联相关负责人告诉记者，返工潮到来前，温州市工商联倡议企业承诺薪酬保障、做好员工劝返工作，在疫情给企业经营带来普遍影响的情况下，参与排摸的会员企业100%承诺保障疫情期间员工薪酬、不解除受疫情影响员工劳动合同。在复工复产关键时期，企业严格落实疫情防控主体责任，制定防控工作预案，将企业内部疫情防控工作落到实处。

　　积极求变，力争生产早日步入正轨。疫情影响不小，企业惟有直面困难，积极求变，才能打赢生存保卫战。森马集团第一时间打通线上线下“任督二脉”，开启线上“全员营销”。红蜻蜓集团将线下门店搬到网上，日销售额突破百万。部分企业创新用工方式，用“共享员工”模式缓解用工难题。浙江丑鸭实业有限公司和温州珍瑾服装有限公司合作生产防护服，行政人员、租金、水电费由两家企业共同承担，实现收益共享、风险共担。

　　守望相助，风雨同舟。值得一提的是，在做好疫情防控战“疫”工作，全力保障复工复产的同时，针对全球不同国家（地区）愈发严峻的新冠肺炎疫情形势，温州市委市政府、工商联组织、商协会、民营企业也积极行动，紧急统筹运送防疫物资，为海外侨胞解难纾困。连日来，一批批满载爱心的防疫物资，从温州出发，运往意大利、伊朗、希腊、法国、日本、韩国……

　　疫情是大战，更是大考。温州市有力、有序、有效统筹疫情防控和复工复产，实打实为企业纾难解困，努力把疫情带来的影响降到最低，以实际行动描画出新时代“两个健康”先行区的独特风采。