谢经荣同志在民营企业参与污染防治攻坚战暨生态环境保护支持民营企业发展座谈会上的讲话-九游官网

　　一、切实提高污染防治攻坚战的认识。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重要步伐，我国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。

　　但是，我国生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战，污染形势依然严峻，成为经济社会可持续发展的瓶颈制约。比如，一些地方和部门对生态环境保护认识不到位，责任落实不到位；经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出，资源环境承载能力已经达到或接近上限；城乡区域统筹不够，新老环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险凸显，重污染天气、垃圾围城、生态破坏等问题时有发生。这些问题，成为重要的民生之患、民心之痛，成为全面建成小康社会的明显短板。

　　进入新时代，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾对生态环境保护提出许多新要求。当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。我们工商联和广大民营企业必须切实提高生态环境保护的认识，不断提升企业自身的污染治理水平，共同为打赢打好污染防治攻坚战做出应有贡献。

　　二、深刻把握我国阶段性特征新变化，正视企业在污染防治攻坚战中遇到的困难。

　　很多企业在污染防治过程中被淘汰，实际上是反映了我国经济发展转型的一个深刻复杂的变化：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这也是党中央做出的一个重大判断。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，最重要的就是生态环境质量是不是向好的方向转变。这对生态环境保护提出了更高更严要求，同时，也提供了更加广阔的市场空间和更大发展机遇。改善生态环境状况，必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖环境消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式。因此，在这个过程中民营企业出现了冰火两重天的不同局面，一方面一些代表落后产能、不注重环保、粗放式发展的企业逐渐被淘汰，而另一方面，那些环保理念强，早期环保投入大，尽早完成生产工艺和污染排放技术改造的企业却成了污染防治攻坚战中的受益者。因此，我们民营企业必须高度重视污染防治工作，正视企业在污染治理大形势中遇到的客观困难，坚决摒弃“高污染就有高利润”“环保步子迈得太快”“企业跟不上”等错误观念。我们民营企业要正视环保形势对企业造成的影响，积极配合国家污染防治攻坚战。

　　三、污染防治是一项系统工程，一方面要监管到位，另一方面要服务到位。

今天座谈会，综合大家反映的问题和困难主要集中在：一是资金、人才、技术缺乏，环保改造能力不足。二是有些政策不完善、不协调，给企业带来很大困扰。三是基层执法水平参差不齐，对企业的引导服务不到位。四是环保产业自身发展水平不高，产品和服务不能满足需求。上述问题反映了污染防治攻是一项涉及面广、综合性强、艰巨复杂的系统工程,需要综合施策，既要加强监管又要抓好服务。既要发挥好行政、法治的约束作用,又要发挥好经济、市场和技术的支撑保障作用。习近平总书记在11月1日民营企业座谈会上，也明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措。

　　因此，政府尤其是生态环境部门除了加强监管外，还应该继续推进环评审批等系列改革，在资金、技术、信息、人才等方面，加大对民营企业的支持服务力度。也希望生态环境部门今后在制定政策的时候能够充分听取企业家们的意见建议，创新绿色金融政策，健全企业环保信用评价制度和环境污染强制责任保险制度。还要加大环保产业引导和服务力度，积极开展第三方治理和社会化监测，帮助提升环保产业总体发展水平和服务能力，努力解决污染防治工作与环保产业发展之间出现供需不平衡、不充分等问题。

　　四、各级工商联要做好组织引导工作。

　　工商联有3411个县级以上工商联组织，拥有4.6万家商会，是我国一支重要的社会力量。作为党领导的人民团体和商会组织，必须围绕中心，服务大局，积极参与污染防治攻坚战。

　　一要加强宣传。利用自有媒体等多种渠道和执委会、常委会等有效时机，向广大民营企业大力宣传党中央关于污染防治攻坚战特别是打赢蓝天保卫战的重大决策部署，引导广大民营企业自觉树立绿色发展理念，加快转型升级、努力推动高质量发展。

　　二要加强调研。通过参政议政渠道，在充分调研基础上，积极向党和政府建言献策，提出污染防治方面的可行性政策建议。

　　三要开拓与生态环境部门的合作机制。探索联合调研、联合培训、联合表扬等合作手段，积极配合生态环境部门，教育引导民营企业严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，为我国蓝天、碧水、净土保卫战做出积极贡献。

　　四要创新思路，积极打造组织引导民营企业参与污染防治攻坚战的工作品牌。尤其是今天在座的京津冀及周边地区的工商联要带头拿出先行工作方案，带头为其他地区创造可借鉴的先进经验和工作思路。

　　五、民营企业必须主动承担环境治理主体责任，更大力度投身污染防治攻坚战。

　　今年是中国改革开放40 周年，民营企业伴随改革开放不断发展壮大。作为改革开放的先行者和受益者，广大民营企业尤其是工业企业要积极响应党中央号召，增强推进生态文明建设的自觉性和主动性，积极参与污染防治攻坚战。一方面要积极主动承担环境治理主体责任。广大民营企业尤其是工业企业要按照国家环保法规，全面推进清洁生产改造，积极引进先进节能环保技术和设备，加快淘汰落后产能，从源头上减少和防治污染。积极推动节能、节水、节地、节材，能量梯级利用和资源循环利用，加大节能减排力度，促进循环低碳发展，积极参与蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设美丽中国。另一方面也要积极关注环保产业，做生态文明建设的助推者。巨大的环境治理需求已成为拉动经济的新增长点，有条件的民营企业要积极投资环保产业，加大环保研发投入，在行业标准制定、关键技术研发等方面努力探索，积极参与环境污染第三方治理和社会化监测，助推我国生态文明建设和生态环境保护工作取得更大成效。

　　谢谢大家！