【纪实】百舸争流立潮头——全国工商联助推民营经济转型升级纪实-九游官网

　　转型升级，大势所趋，时代命题。

　　"民营"，一个具有强烈中国特色的词汇。民营企业，一个中国经济体系中的必要元素。民营经济，一个中国经济政治的重大问题。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视"两个健康"，提出促进"两个健康"既是重大经济问题，也是重大政治问题的重要论断，进一步明确了"两个健康"在党和国家事业全局中的战略性意义。2016年3月4日，习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联委员联组会并发表重要讲话。指出：民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。

　　谆谆教导，殷殷深情。党的领袖为民营企业发展和工商联工作指明了方向。

（一）

　　历史的镜头拉回改革开放之初，民营企业一路走来脚步坚实而豪迈。

　　1980年12月11日，温州工商局颁发工商证字第10101号，成为我国第一份个体工商业营业执照。

　　1984年11月9日，国务院批准成立新中国第一家私营企业光彩实业公司。

　　从无到有，这是"零"的突破。而从小到大，从弱到强，转型升级的发展历程澎湃汹涌，苦难而辉煌。

　　中国的民营企业是一个庞大、复杂的群体，绝大多数是中小企业。总体上发展方式仍然粗放，高耗能、高污染、低技术、低水平现象比较普遍，加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型企业所占比例偏大，处于产业链低端的数量偏多，在国际市场上的竞争力偏弱。

　　有抽样调查显示，中国民营企业平均寿命仅3.7年，中小企业平均寿命更是只有2.5年，与美国日本等发达国家相比相差甚远。

　　助推转型升级，引导创新发展，打造百年老店。成为全国工商联"两个健康"工作主题的必然要求和时代命题。

　　五年来，全国工商联始终铭记领袖教导，牢牢把握"两个重大"，通过加强政治引领、推动政策支持、服务创新发展、注重典型示范等，努力助推民营企业新常态下践行新作为、新提升、新发展。

　　五年来，面对经济新常态，中国民营企业始终坚定信念和信心，昂然阔步在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程，用"中国精神"书写着坚持"中国道路"、创造"中国奇迹"、讲述"中国故事"的时代壮歌！

（二）

　　一粒种子的成长，离不了水分、空气和土壤。

　　一个企业的发展，离不开法治环境、市场环境、社会环境。

　　改革开放以来，党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是党的十八大以来，随着全面深化改革不断推进，关于非公有制经济发展的政策措施更加完善。

　　今年9月8日，发布《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。这又是一个重大利好。

　　可以说，我国已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。

　　五年来，工商联充分发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用，积极搭建政府部门和民营企业间的桥梁纽带，推动相关政策的出台和进一步落地落细落实，努力营造民营经济良好发展环境。

　　加强部际合作机制建设--与国家发改委、工信部、科技部、商务部、国家税务总局、国防科工局等部委建立了部际合作机制；相继与国家发改委、中编办、工信部、国家税务总局等单位，就行政审批制度改革、鼓励社会投资等，联合召开民营企业家座谈会，由政府部门直接问政于企、问计于企、问需于企，由企业面对面反映意见呼声。

　　开展年度重点调研--五年来，先后开展了中小企业综合性调研、中小微企业技术创新综合调研、非公有制经济人士思想状况调研、民营企业技术创新调研、民营企业走出去和参与"一带一路"建设重点调研、制造业民营企业发展状况调研、民营企业知识产权保护状况调研和降低实体经济企业综合成本调研。

　　宣传政策，了解情况，反映诉求……年度重点调研活动成为全国工商联的助推企业发展重要载体。

　　组织民企专题座谈--目前，已成为新形势下工商联参政议政的重要形式，也成为工商联助推企业发展、推进转型升级的重要渠道和载体。

　　行政审批制度改革，国有企业改革，市场准入负面清单制度改革，境外投资管理办法……五年来，在政府部门有关政策出台前，全国工商联通过单独或与相关部门联合召开民营企业家专题座谈会，广泛听取和反映民营企业的呼声和诉求，所提意见大部分被采纳。同时，直接参与了国家海外安全利益保护等文件的顶层设计工作。

　　积极提交政协提案--2013年至2017年，仅全国工商联向全国政协提交团体提案247件，提交书面发言36篇，在各次政协全体大会上作口头发言6篇。其中，《关于推进营业税改征增值税改革的提案》《关于规范行政审批前置中介机构评估评审的提案》等约20件提案被列为全国政协重点督办题目主提案或重点督办主提案相关提案。

　　承办单位对全国工商联团体提案质量给予较高评价，所提建议被采纳的比例逐年上升，2016年所提建议被采纳和列入计划拟采纳的提案比率均超过71%。

　　通过提案办理协商，切实推动民营经济和行业发展中一些难点问题的解决，缓解中小微企业融资难、美容化妆品行业消费税改革、药品加成率管制政策改革、二手汽车限迁政策等多项具体建议被政府部门采纳，有力促进了相关行业的健康发展。

　　开展第三方评估--第三方评估是本届中央政府工作的改革与创新。

　　自2013年5月以来，受国务院以及科技部、发改委、工信部等委托，先后围绕民间投资36条、落实企业投资自主权、小微企业29条、强化企业技术创新主体地位、全面支持小微企业发展、促进民间投资、持续推进大众创业万众创新等方面政策措施贯彻落实情况开展第三方评估，并就民间投资36条实施细则贯彻落实情况开展了跟踪评估。各级地方工商联也都分别承接和开展本地相关政策措施落实情况的第三方评估。

　　第三方评估工作，得到了李克强等国务院领导和有关政府部门的高度评价与肯定，评估所提的意见建议如向社会资本推出一批示范项目、民营银行开闸放水、开展虚拟运营商试点、小微企业税收优惠扩围并延长时限、开展银行业金融机构民营企业贷款业务专项检查工作等，被相关部门出台的政策文件吸收,为推动民间资本进入基础设施、电信、石油等垄断领域，推动落实企业科技创新主体地位，推动国家有关部门向民间资本推出ppp示范项目，促进民营经济发展和民营企业转型升级提供了政策支持。

　　推进专项与网络调查--没有调查就没有发言权。引导和服务民营经济、民营企业，必须掌握第一手材料。

　　从1993年开始，全国工商联每两年组织进行一次大型社会调查活动，即全国私营企业调查工作。目前，已历经23年，完成调查12次，调查报告中的数据被国内众多研究机构和专家学者引用，成为记载民营经济发展的重要基础数据。

　　自2013年起，全国工联探索利用互联网开展调查研究，创新开展中小微企业监测工作，后来逐步发展为民营企业调查点工作。目前，已涵盖了32个省级工商联和2万多家民营企业。截止2017年8月，共开展专项调查13次，是"互联网 调查研究"的有效探索，已成为建言献策的重要参考。

　　上下施策，多措并举。五年来，各级工商联有效推动民营企业政策环境的完善，有效推动了民营企业转型升级。

（三）

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。

　　而一个数字，40%，它彰显着创新对于一个企业的核心价值。新常态下，近5年平均增长率均超过40%。这是山东九阳股份有限公司交出的一份历史答卷。

　　九阳是一家专注于豆浆机领域并积极开拓厨房小家电研发、生产和销售的现代化企业。现已成为小家电行业著名企业，规模位居行业前列。九阳，民营企业创新发展、转型升级的一个缩影。

　　聚焦创新，服务创新，引导创新，推动创新……五年来，全国工商联始终把引导服务创新作为重要任务，积极推动民营企业技术创新、产品创新、品牌创新、经营模式创新、管理创新等，为加快实现民营经济转型升级作出积极贡献。

　　占领制高点，撬动支撑点。在推动科学技术创新上，设奖项，办大赛，建联盟……全国工商联拉开了推动民营企业技术创新的大幕！

　　设立中华全国工商业联合会科技进步奖，表彰民营企业中技术创新性比较强、经济效益比较好的优秀科技项目，鼓励民营企业的科技人员加强技术创新。目前累计开展13届评选、表彰项目758项，已成为工商联激励民营企业自主创新的重要载体。

　　与科技部等单位共同作为指导单位，举办中国创新创业大赛，引导、集聚政府和市场资源支持创新创业，5年来共有9.3万企业和团队报名参赛，是目前我国规格最高、规模最大、影响最广的创新创业品牌。

　　每年征集民营企业技术创新成果，择优推荐申报国家科技计划项目评选，共有4个项目荣获国家科技进步二等奖，2位企业家入选国家"万人计划"科技创业领军人才，15位企业家入选科技部科技创新创业人才库，16名人才荣获全国技术能手称号，使民营企业科技成果获得国家认可和支持。

　　同时，鼓励民营企业牵头组建技术创新联盟，鼓励民营企业利用联盟平台，开展产学研合作，加强行业共性关键技术研发，提升行业整体技术水平。

　　在民营企业里，技术创新理念在强化，投入在加大，渠道在拓展，人才在培育，成效在彰显。

　　以技术为核心驱动力，以"生产一代，开发一代，储备一代"的研发模式为导向，成立研发中心、投入连续4年占销售收入的7%以上--杭州中亚机械股份有限公司，目前已是集研发、制造和销售于一体的液态产品智能化包装设备制造商，已是国家级重点高新技术企业、中国包装龙头企业、中国液态食品机械行业"十强"企业和中国轻工业成长型500强企业。

　　"超越竞争、超越自我"。我国大型特材非标装备制造行业的引领者--南京宝色股份有限公司公司，在发展历程中始终瞄准产业的前沿，通过自主创新、集成创新以及引进消化再创新，形成了多项核心技术，从中低端向中高端、再从高端向尖端，从市场的追赶者变成了市场的引领者，产品远销美国、英国、德国、加拿大等国家和地区，开创出了一条快速创新发展之路。

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　　品牌就是企业生产力，品牌就是市场竞争力，品牌就是社会影响力。

　　从一定意义上讲，推动民营企业转型升级，就是打造千千万万品牌企业，形成千千万万品牌产品，以及培育千千万万"品牌老板"，以此璀璨壮丽的千千万万中国品牌，形成我们气壮山河的品牌中国！

　　京东，海尔，小米，东风汽车，格力，吉利……

　　任正非，柳传志，马云，刘强东……今日中国，星河灿烂。

　　五年来，瞄准中国品牌这一顶层设计，全国工商联大力推动质量品牌创新，广泛开展"加强质量诚信建设，践行行业社会承诺"，"创新提升产品质量，诚信促进行业发展"等为主题的典型宣传、经验交流、质量竞赛等活动，引导民营企业增强质量意识，强化品牌理念、树立品牌形象、提升品牌价值，助力企业不断迈向中高端，推动实现转型升级，砥砺铸造百年名企。

　　"中国名牌"，"最具市场竞争力品牌"，"中国驰名商标"加冕这一系列桂冠，浙江天马轴承有限公司当之无愧。因为，他们是当今中国唯一集"材料、轴承、装备"三大产业链于一身的高端装备制造龙头企业。

　　公司生产的tmb牌精密轴承和"齐一"牌重型数控机床产品定位高端，达到国际先进水平。广泛应用于航天、航空、铁路、风电、核电、汽车、船舶、海洋工程等国民经济主要行业领域，并进入欧美日韩等海外市场，其轴承产品为多家世界500强公司的工程机械产品配套。

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　　"华为，阿里，京东，联想、杭州中亚，济南圣泉，南京宝色，浙江盾安，常州五洋纺织，青岛酷特，山东九阳，浙江天马轴承，无锡微研，特变电工，亨通集团，三一重工、江西赣锋锂业，南京德朔，北京握奇……

　　这些品牌，属于民企，誉满中国，走向世界！

　　观念一变天地宽。

　　模式，是实践范式，也是思维方式。五年来，全国工商联着力引导和服务民营企业发展模式创新，在市场经济疆场上，浩浩民企，万马驰骋。

　　一个ppp项目，开辟出无限领域天地。

　　2015年10月，与国家发改委联合举办"政府和社会资本合作项目"推介会。推介会上共推出287个项目，投资总额约9400亿元，涉及市政、公路、轨道交通、机场、水利、能源等多个领域。

　　2016年，与国家发改委共同召开民营企业投资ppp项目推介研讨会，重点向民营企业推介了668个，总投资约1.14万亿元的传统基础设施领域ppp项目。

　　一个民间优势，拓展了广阔国际空间。

　　五年来，利用工商联组织民间性的特点和优势，加强与外国政府、商会、机构等的联系，参与中国-东盟、大湄公河次区域、中亚等国际区域经济合作机制，积极开展对外经贸交流合作，帮助企业"走出去"寻找和拓展转型升级空间。

　　三一集团是中国最大、全球第五的工程机械企业。公司通过卖产品到海外、海外建厂、海外并购与合资、抱团出海四个阶段"走出去"开拓国际市场，奠定国际战略布局。目前，在海外员工超过4000人。除在美国、德国、印度和巴西等地建立了四个海外研发制造基地外，还设有亚太、拉美、南非、北非、中亚、中东和俄罗斯七个海外销售大区，在全球70多个国家和地区建立了办事机构产品销售网络，出口至100多个国家和地区。

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　　创新驱动，这是新时代中国的国家战略；引导服务民企创新，将是工商联工作的一个永恒课题。

　　创新，创新，创新！让创新演绎民营企业转型升级的壮丽凯歌，让创新激荡民营经济蓬勃发展的辉煌梦想！

（四）

　　他山之石，可以攻玉。

　　挖掘、培育、宣扬不同区域、不同领域、不同行业的转型升级典型，成为全国工商联引领和助力广大民营企业转型升级的一个重要方式和有力抓手。

　　自1998年以来，全国工商联连续开展上规模民营企业调研。

　　自2010年起，在调研的基础上，每年主办"中国民营企业500强"发布会。向全社会公布"中国民营企业500强""中国民营企业制造业500强""中国民营企业服务业100强"榜单。

　　这五年，发布会的主旨，就是通过调研和发布，展示民营企业发展成就，分享成功经验，引领创新发展。

　　这五年，中国民营企业500强发布会，已成为展示和宣传民营经济发展的年度盛会和品牌工作。

　　今年8月24日，2017中国民营企业500强榜单发布。榜单表明，500强企业继续呈现良好发展态势和发展业绩，入围门槛大幅提升，超大型企业快速增长，质量效益逐步提高，社会贡献继续加大，产业结构持续优化，走出去步伐明显加快。

　　--入围门槛120.52亿元，与上一年度比增加了18.77亿元，与五年前相比几乎翻一倍。

　　--位于榜单第一梯队的华为、苏宁、魏桥等6家，其2016年营业收入均已突破3000亿元大关；资产总额突破1000亿元的共有50家企业，增加16家。

　　--营业收入总额达到19.4万亿元，户均387亿元，增长19.84%；资产总额为23.4万亿元，户均468亿元，增长35.21%；税后净利润总额为8355亿元，较上一年增长19.76%，为2011年以来最高增长率。

　　--纳税总额达到7995.75亿元，比上一年增长24.53%，创历史新高；民营企业500强员工人数为888.17万人，同比增加7.40%，占全国就业人员比重为1.14%。

　　--由传统产业向新兴产业调整的趋势相当明显，制造业入围数量达285家仍占主体。

　　--海外投资项目为1659项，增长24.92%；投资总额达515.32亿美元；进行海外投资的企业数量从2015年的201家到2016年的314家，增幅为56.22%；民营企业500强出口总额大幅上涨，为1495.40亿美元，增幅为35.99%。

　　2017中国民营企业500强榜单发布会，呈现出地方政府合作的新形态，呈现出高规格、大规模的新特点，得到了社会的广泛认可和高度关注，产生良好的美誉度和巨大的影响力。

　　各地工商联在落实全国工商联上规模民营企业调研活动中，积极开展了地方民营企业100强发布会等活动。

　　同时，加强民营企业转型升级典型在中央主要媒体的宣传。全国工商联会同中宣部，由8家中央主要新闻媒体，对18家制造业民营企业依靠技术创新、两化融合、质量品牌、人才保障等方面实现转型升级的典型进行了集中宣传报道，鼓励企业坚定信心，勇于创新，聚力发展。

　　此外，开展民营企业"走出去"和参与"一带一路"典型宣传，16家民营企业的典型事迹在全国工商联十一届六次常委会上做了交流，并在各主流媒体进行了宣传。

　　用榜单发布引领，大会交流引领，媒体宣传引领……宣传典型，加强示范，广大民营企不断掀起推动民企转型升级的热潮。

（五）

　　大江来从万山中，山势尽与江流东。近300年的世界现代化史，就是一部不断转型升级的发展史。中国民营企业转型升级，历史必然，规律使然。

　　浩浩荡荡的转型升级大潮，昂然引领我国民营经济呈现出勃勃生机！目前，我国民营企业已达近2500万家，注册资本超过150万亿元，对国家的税收贡献超过50%，国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资占比均超过60%，技术创新和新产品占比超过了70%，城镇就业占比超过80%，对新增就业贡献率达到了90%以上。

　　这一"56789"成就和贡献彪炳史册，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，已成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。

　　东风吹来满眼春，历史将掀开新的一页！

　　党的十九大报告向世界宣示：中国特色社会主义进入新时代！

　　党的十九大报告向世人阐明：要支持民营企业发展！

　　回眸改革开放四十年，这是党的全国代表大会，第一次将"民营企业"一词写入报告。今天，民营企业以"六个重要"地位和作用，以"56789"成就和贡献，闪亮登场党的全国代表大会报告的神圣殿堂！

　　新时代，中国民营企业肩负新使命，也必将开启转型升级新征程！