全国工商联扶贫工作委员会第二次全体会议综述-九游官网

（2010年3月25日）

全国工商联扶贫工作委员会（以下简称“委员会”）第二次全体会议3月2日上午在北京召开。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，全国工商联副主席谢经荣，全国工商联副主席、全国工商联扶贫工作委员会主任、大连万达集团董事长王健林出席会议，会议由全国工商联扶贫工作委员会副主任、中国民生银行行长洪崎主持。全国工商联副秘书长兼扶贫与社会服务部部长谷彦芬，全国工商联副秘书长王忠明和委员会各委员，及全国工商联有关部门负责人参加了会议。

会上黄孟复主席作了重要讲话。黄主席在讲话中肯定了委员会一年来所取得的成绩，并对委员会的工作提出了希望和要求。黄主席指出，委员会要充分认识当前国际国内的经济形势，以科学发展观为指导，大力加强组织建设，努力推动工作机制创新，充分注重扶贫信息沟通，加大宣传工作力度，积极探索，勇于创新，争取有更多的民营企业家加入到扶贫的行列中来。黄主席要求，要重视县域经济的发展，要把构建县域经济发展服务平台作为委员会下一步工作的重点内容，同时要继续加大扶贫力度，深入拓展扶贫项目，让更多的贫困老百姓受惠。黄主席强调，委员会要加强调查研究，努力为国家“十二五”规划制定扶贫政策建言献策。

会议首先听取了委员会主任王健林关于委员会2008-2009年的工作总结。王健林表示，一年多来在各级领导的关怀指导下，在相关部门的大力支持和积极配合下，委员会的同志齐心协力，以科学发展观为指引，圆满完成了2009年工作计划，工作取得了有目共睹的成绩。工作总结全面汇报了委员会一年多来的主要工作情况，及工作中的体会和不足。

会议还听取了委员会重点扶贫乡镇四川省巴中市挂职干部王世卫、四川省仪陇县挂职干部陈家喜、贵州省织金县挂职干部蒋昊东的工作汇报。委员们详细了解扶贫项目实施情况和发展规划，对挂职干部的辛苦付出和初步成果表示肯定，并提出指导性的建议和意见。

受委员会主任、苏宁电器股份有限公司董事长张近东的委托，苏宁电器副总裁范志军作委员会2010年工作计划安排。工作计划提出，要以党的十七届三中、四中全会及中央经济工作会议和中央农村工作会议精神为指导方针，以科学发展观为原则，按照全国工商联关于开展扶贫工作的有关指示精神，创新工作机制，突出企业家办会的特点，充分发挥委员会在工商联扶贫领域的特殊作用，继续深入开展委员会重点帮扶项目的各项工作。加强与金融部门的合作，努力打造为中小企业服务和县域经济发展、农村金融体制改革的金融服务平台。对巴中市南江县县域经济发展模式进行积极探索，做好南江县特色工业产业园的试点工作。加强调查研究，为国家“十二五”规划制定我国扶贫规划和政策建言献策。结合光彩事业、公益慈善、就业再就业、新农村建设等方面不断拓展新的工作领域。

各位委员对委员会工作总结和2010年工作计划进行了认真的审议，并对委员会的各项工作进行了热烈的讨论。吴忠委员（委员会副主任、国务院扶贫办中国国际扶贫中心主任）提出，委员会2010年的工作计划突出强调了创新性，一方面是机制创新，另一方面是金融创新。中国的扶贫事业主要依靠政府的政策支持和财政投入，目前在金融政策上有小额信贷，但是还远远不够，需要我们在社会主义市场经济条件下积极探索有效的金融手段来推动扶贫工作；王翔委员（江西民生集团董事长）提出，扶贫工作委员会要把加强指导基层工商联的扶贫作为工作内容之一，在具体推动扶贫工作过程中，要以促进当地经济发展为扶贫的工作目标，通过千企带千村的成熟方式，组织发动全国各地的涉农企业开展公司加农户的模式扶贫；郭丽双委员（东方美亚集团公司董事长）提出，委员会可以从三个方面来提升工作：一是要发挥委员会的工作平台优势和资源，统筹规划，科学布局，在委员会的统一指导下，各委员企业发挥各自的优势，扎实有效的开展好扶贫工作。二是要加大委员会的宣传工作力度，尤其是各委员企业的典型案例。要通过多种宣传方式，充分利用高科技宣传手段，来构建良好的社会扶贫氛围。三是要充分发挥扶贫工作委员会的沟通协调作用，帮助企业和当地政府做好对接工作，推进扶贫工作的深入开展；赵永亮委员（东达蒙古王集团董事长）提出在推动扶贫过程中，要注重帮助贫困地区人民改变落后的思维方式，促使他们在思想上能够“脱贫”。委员会要积极引导龙头企业投身扶贫事业，确立以扶贫为荣，以扶贫为责的理念，加大推动社会力量扶贫；彭真怀委员（北京大学中国地方政府研究院院长）针对成立专家顾问组提出，一是结构要合理，组成人员一方面需要国家部委的同志，他们在扶贫工作的国家政策上能够给予指导，另一方面需要来自科研院所的专家学者，他们在扶贫项目的具体实施中给予技术指导。二是程序要规范。如果拟定了专家顾问组人员，首先要征询其单位意见，同意后再通过有关程序正式聘请；张国祥（瀚华担保集团总裁）指出，开展金融扶贫工作中遇到的颈瓶，一是国家金融体制上的约束。金融资源配置由国家银行总行控制，各银行分行和支行没有配置权力，使得企业有些业务无法开展。二是国家金融政策上的束缚。企业有为县域经济发展提供服务的愿望，但因国家政策限制了小额贷款公司的投资比例，这些成为企业开展扶贫工作的主要障碍；郑志（北京国中商联投资管理服务有限公司董事长）向会议报告了目前国中商联对四川南江县县域经济发展进行了深入研究，打造南江县县域经济发展服务平台的工作主要从三个方面梯次展开：一是农业产业化园区的规划和设计；二是东部产业化园区的规划和设计；三是城乡一体化发展的总体布局建设思路。目前各项前期准备工作已基本就绪。

本次会议适逢“两会”前一天召开，在委员们的共同努力下，会议圆满完成各项议程。为进一步推进委员会的各项扶贫工作奠定了坚实的基础。